La presumpció de certesa dels informes de la Inspecció de Treball

La nova Llei ordinadora del Sistema d'Inspecció de Treball i Seguretat Social aclareix la presumpció de certesa dels fets ressenyats als informes de la Inspecció de Treball i Seguretat Social (ITSS), i els atribueix el mateix valor probatori de les actes d'infracció.

Conforme al que disposa l'article 15 del Reglament General sobre Procediments per a la Imposició de Sancions per Infraccions en l'Ordre Social, les actes d'infracció aixecades per la ITSS que reuneixin els requisits formals reglamentàriament exigits “estaran dotades de presumpció de certesa dels fets i circumstàncies reflectits en la mateixa que hagin estat constatats pelfet” ressenyats a les actes d'infracció que hagin estat personalment constatats o comprovats pel funcionari actuant, es presumeix que són certs, llevat que l'interessat provi el contrari. Jurisprudencialment, s'ha estès aquesta presumpció de certesa també a aquells altres fets que siguin directament i objectivament deduïbles d'aquests fets ressenyats a l'acta d'infracció, i queden excloses les apreciacions subjectives o judicis de valor efectuats a l'acta d'infracció pel funcionari actuant. Així mateix, la presumpció de certesa s'estén també als fets derivats de la pràctica de mitjans de prova que hagin estat reflectits o al·ludits a les actes d'infracció, en el bé entès que si, per exemple, un inspector interroga a un testimoni i plasma a l'acta les seves respostes, no es presumeix que les seves afirmacions siguin certes, sinó que només les aquest descriu a l'acta i no d'altres.

Doncs bé, la nova Llei Ordinadora del Sistema de la Inspecció de Treball (Llei 23/2015, de 21 de juliol, en vigor des del 23/07/2015), a l'article 23 regula la presumpció de certesa de totes les comprovacions inspectores i, per tant, no només de les actes d'infracció sinó també dels informes infracció s'atribueix als fets ressenyats en informes emesos per la ITSS com a conseqüència de comprovacions efectuades per aquesta, sense perjudici de la seva contradicció pels interessats en la forma que determinin les normes procedimentals aplicables.

Martí Milán Romera
Àrea Jurídic laboral