Amb data 8 de setembre, s'ha publicat al BOE el Reial decret llei 16/2022, de 6 de setembre, per a la millora de les condicions de treball i de seguretat social de les persones treballadores al servei de la llar. La norma tracta d'equiparar aquest col·lectiu amb la resta de persones treballadores per compte d'altri en els àmbits del sistema extintiu de la relació laboral i de la prestació per desocupació, entre altres aspectes.
Amb entrada en vigor el 9 de setembre, encara que amb algunes excepcions que veurem a continuació, s'ha publicat al BOE el Reial decret llei 16/2022, de 6 de setembre (RDL 16/2022) que millora les condicions de treball i de Seguretat Social de les persones treballadores al servei de la llar.
La norma té com a objectiu equiparar les condicions de treball i de Seguretat Social de les persones treballadores de la llar familiar a les de la resta de persones treballadores per compte d'altri per acabar amb la discriminació històrica d'aquest col·lectiu feminitzat.
La norma tracta de resoldre la desigualtat en dos àmbits: el sistema extintiu de la relació laboral i la prestació per desocupació; així mateix, es garanteix la protecció de la seguretat i salut de les persones que conformen aquest col·lectiu de forma equivalent a les garanties de què gaudeix qualsevol altra persona treballadora, en la línia ordenada per la normativa antidiscriminatòria de la Unió Europea i el Conveni 189 de l'Organització Internacional del Treball, cosa que implica el respecte al dret constitucional a la salut que correspon a totes les persones.
Finalment, es proporciona cobertura a l'àmbit de la garantia salarial a les persones treballadores del servei domèstic en els casos d'insolvència o concurs de les ocupadores.
PRINCIPALS NOVETATS
1. Equiparació en prevenció de riscos laborals
Es garanteix, a través del corresponent desenvolupament reglamentari, un nivell de protecció de la seguretat i la salut de les persones al servei de la llar familiar equivalent a la de qualsevol altra persona treballadora.
2. Garantia salarial, cotització de les persones ocupadores i intervenció del FOGASA
Es proporciona cobertura de garantia salarial al col·lectiu de persones treballadores al servei de la llar, incloses en el seu àmbit subjectiu.
En concret, s‟incorpora la relació laboral d‟aquest col·lectiu al catàleg de beneficiaris de les indemnitzacions reconegudes pel Fons de Garantia Salarial (FOGASA) en cas d‟acomiadament o extinció del contracte.
Es modifica la normativa sobre el FOGASA, reconeixent, d'una banda, l' obligació de cotització de les persones ocupadores del servei domèstic i, de l'altra, proporcionant una cobertura indemnitzatòria a les persones treballadores del servei domèstic en els casos d' insolvència o concurs de les ocupadores.
La indemnització es calcula a raó de 12 dies de salari per any de servei, prorratejant-se per mesos els períodes de temps inferiors a un any, amb el límit màxim de 6 mensualitats, sense que el salari diari, base del càlcul, pugui excedir el doble del salari mínim interprofessional, incloent-hi la part proporcional de les pagues extraordinàries.
3. Atur i cobertura de la Seguretat Social
S'incorporen les modificacions normatives necessàries per a l' equiparació en l'àmbit de la Seguretat Social entre persones treballadores de la llar i la resta de persones treballadores per compte d'altri, de manera que queden inalterats els aspectes sobre gestió i protecció social al Sistema i altres mesures de caràcter econòmic i social «que no estableixen tractaments diferencials injustificats i menys favorables, sinó mers ajustos fonamentalment formals». No obstant això, sí que procedia alterar les normes de Seguretat Social que situaven les treballadores en desavantatge particular respecte als treballadors sense justificar-se per factors objectius i aliens a qualsevol discriminació per raó de sexe.
En conseqüència, les empleades de la llar deixen de ser l'únic col·lectiu laboral que no tenia protecció en situació d'atur, malgrat que la majoria tenen relacions laborals a temps parcial i intermitents, que sovint finalitzen sobtadament per defunció dels seus ocupadors i amb un règim especial d'acomiadament que permetia els acomiadaments arbitraris i intempestius sense cap.
Quant a la forma de realitzar la cotització, s'especifica per a 2022 a la disposició transitòria segona RDL 16/2022, sens perjudici que a partir de l'1 de gener de 2023 es practiqui d'acord amb la corresponent Llei de Pressupostos Generals de l'Estat.
Per tant, a partir de l'1 d'octubre del 2022 és obligada la cotització. Les bases per a la contingència d'atur i per determinar les aportacions al FOGASA al Sistema Especial seran les corresponents a les contingències d'accidents de treball i malalties professionals, i la seva determinació, entre l'1 d'octubre i el 31 de desembre de 2022, s'ajustarà al que disposa la Llei de Pressupostos Generals de l'Estat vigent.
Finalment, s'actualitza el contingut de la disposició transitòria setzena LGSS, que abordava les bases i tipus de cotització i acció protectora al Sistema Especial per a Empleats de la Llar, incloent la nova escala de retribucions i bases aplicables durant l'any 2023 per a la cotització a la Seguretat Social al Sistema Especial per a Empleats de Llar:
– Fins al 2022, les retribucions i bases de cotització s'actualitzaran en idèntica proporció a l'increment de l'SMI.
– El 2023, les retribucions mensuals i bases de cotització obeiran a l'escala següent:
| Retribucions mensuals i bases de cotització 2023 |
| Tram 1, fins a 269 euros |
Base: 250,00 euros/mes |
| Tram 2, de 269,01-418,00 euros |
Base: 357,00 euros |
| Tram 3, de 418,01-568,00 euros |
Base: 493,00 euros |
| Tram 4, de 568,01 fins a 718,00 euros |
Base: 643,00 euros |
| Tram 5, de 718,01-869,00 euros |
Base: 794,00 euros |
| Tram 6, de 869,01 fins a 1.017,00 euros |
Base: 943,00 euros |
| Tram 7, de 1.017,01 fins a 1.166,669 euros |
Base: 1.166,70 euros |
| Tram 8, des de 1.166,67 euros |
Base: retribució mensual |
4. Condicions de treball equivalents. Acomiadaments
S'eliminen les diferències injustificades en les condicions de treball de les persones incloses a la relació laboral especial objecte d'anàlisi amb relació a la resta de persones treballadores per compte d'altri.
Així, l'equiparació s'estén a les normes ordinàries sobre intervenció del FOGASA, i també a la pròpia forma dels contractes: presumpció de contracte per temps indefinit i jornada completa (llevat de prova en contra), poder exigir que el contracte es formalitzi per escrit, dret a rebre informació sobre elements essencials i condicions d'execució de la prestació laboral, etc.
L'exclusió de la cobertura dispensada pel FOGASA era, segons la mateixa norma, una diferència de tracte injustificada, atès que actualment és possible la declaració d'insolvència de les unitats familiars per la llei de segona oportunitat.
Relacionat amb el nou sistema de protecció, una remodelació que comportarà importants efectes fa referència a les tres noves causes d'extinció de la relació laboral (a més de les generals de l'article 49.1 de l'Estatut dels Treballadors):
– La disminució dels ingressos de la unitat familiar o increment de les despeses per circumstància sobrevinguda.
– La modificació substancial de les necessitats de la unitat familiar que justifiquen que es prescindeixi de la persona treballadora de la llar.
– El comportament de la persona treballadora que fonamenti de manera raonable i proporcionada la pèrdua de confiança de la persona ocupadora.
Durant el període de preavís per a l'extinció (set dies, o vint si la prestació de serveis hagués superat un any), la persona que presti serveis a jornada completa tindrà dret, sense pèrdua de la seva retribució, a una llicència de sis hores setmanals per tal de cercar nova ocupació.
Si s'incompleixen els requisits relatius a la forma escrita de la comunicació d'extinció o la posada a disposició de la indemnització, es presumeix que la persona ocupadora ha optat per aplicar el règim extintiu de l'acomiadament.
Límit horari per a empleats interns: per a aquestes persones treballadores, la decisió extintiva no es pot dur a terme respecte de l'empleada o empleat intern entre les disset hores i les vuit hores del dia següent, llevat que l'extinció del contracte estigui motivada per falta molt greu als deures de lleialtat i confiança.
Especial consideració de la figura del desistiment
El desistiment era una «institució d'excepció», regulada al Reial decret 1620/2011, que permetia de manera unilateral, mitjançant el pagament d'una indemnització i sense al·legació de causa, emprendre el trencament inopinat del contracte. Es tractava d'una figura present únicament a la regulació del treball domèstic i al règim especial d'alta direcció.
El mateix reial decret llei expressa que aquesta figura provocava l'esvaïment dels límits garantistes de l'acomiadament objectiu, en existir una via intermèdia de convalidació de l'extinció. Per això, la persona ocupadora podria veure's atreta per aquest mecanisme (llevat dels casos en què resulti irrebatible la causa de l'acomiadament disciplinari), atesa la manca de necessitat d'al·legar causa i la quantia menor de la indemnització que la fixada per a la improcedència de l'acomiadament.
La supressió d'aquesta institució resultava necessària, segons l'Executiu, des del moment en què constituïa una diferència de tracte no justificada en perjudici de les treballadores que, a més, tenia com a efectes una desprotecció més gran, un dèficit de tutela en els casos de discriminació i un increment de la precarietat i vulnerabilitat d'aquest col·lectiu. Com s'ha indicat, a partir d'ara l'acomiadament només es pot produir per causa justificada en atenció a les particularitats de la relació laboral a casa.
5. Requisits dinscripció a la Seguretat Social
A les sol·licituds d'alta formulades respecte als treballadors inclosos en el Sistema Especial han de figurar, a més de les dades establertes amb caràcter general, el codi del compte de l'entitat financera en què s'ha de domiciliar el pagament de la cotització i les dades corresponents al tipus de contracte de treball i al contingut mínim del mateix, consistent en el nombre d'hores de treball mensuals i setmanals, en l'import del salari pac extraordinàries, així com, si escau, en l'import del salari mensual acordat en espècie i en l'existència o no de pacte d'hores de presència i/o d'hores de pernocta, juntament amb la retribució per hora pactada.
Aquesta referència tindrà efectes des del dia 1 de gener de 2023.
6. Sistema de bonificacions
Com s'ha expressat, és obligatori cotitzar per desocupació i el FOGASA a partir de l'1 d'octubre. Perquè aquestes cotitzacions no suposin un sobreesforç econòmic per als ocupadors, aquests tindran dret a una bonificació del 80% en les aportacions empresarials a la cotització per desocupació i al FOGASA en aquest sistema especial.
D'altra banda, es manté la reducció d'un 20% en l'aportació empresarial a la cotització per contingències comunes corresponent a aquest sistema especial.
Aquests dos aspectes tenen com a data d' entrada en vigor l' 1 d' octubre de 2022.
Com a alternativa a aquesta reducció, les persones ocupadores que donin d'alta al Règim General una persona treballadora al servei de la llar tenen dret, durant tota la situació d'alta en aquest règim, a una bonificació del 45% o del 30% en l'aportació empresarial a la cotització a la Seguretat Social per contingències comunes corresponent al Sistema Especial, quan compleixin determinats requisits de patrimoni. La determinació del dret a les bonificacions en les quotes correspon al SEPE.
El que expressa el paràgraf anterior té com a data inicial de vigència l' 1 d' abril de 2023.
7. Assumpció empresarial d'obligacions en matèria de cotització (menys de 60 hores mensuals de serveis)
S'estableix que els ocupadors assumiran les obligacions en matèria de cotització per als treballadors que prestin els seus serveis durant menys de 60 hores/mes per ocupador.
D'aquesta manera, el legislador evita la possibilitat de les mateixes persones treballadores siguin les que sol·licitin directament la seva afiliació, altes, baixes i variacions de dades quan així ho acordin amb els ocupadors.
La data a apuntar és l ' 1 de gener de 2023. Durant aquest mes, les persones ocupadores han de comunicar a la Tresoreria General de la Seguretat Social les dades necessàries per al càlcul i el pagament de les quotes de la Seguretat Social, i en especial les dades bancàries necessàries per al pagament de les cotitzacions, així com l'entitat gestora o si escau col·laboradora de la Seguretat Social per la qual opten a efectes de la cobertura de les contingències professionals, sempre que tots.
8. Subministrament d'informació al SEPE
Les administracions tributàries, incloses les de règim foral, estaran obligades a subministrar al Servei Públic dOcupació Estatal la informació sobre beneficis en la cotització que li competeix.
9. Comissió destudi sobre malalties professionals
La norma estableix també el compromís de creació d'una comissió d'estudi, l'objectiu de la qual és la inclusió de la perspectiva de gènere al quadre de malalties perquè s'identifiquin i es corregeixin les deficiències que hi ha en l'àmbit de la protecció davant les malalties professionals dels treballs desenvolupats majoritàriament per dones.
10. Avaluació de les noves bonificacions a la cotització
Una altra previsió obligarà el Govern a desenvolupar una anàlisi de les noves bonificacions en la cotització al Sistema Especial per a Empleats de la Llar, als dos anys de l'entrada en vigor de la norma.
11. Acreditació de competències a l'àmbit domèstic
El Govern desenvoluparà polítiques de formació i acreditació per a les persones empleades de la llar dedicades a la cura o atenció de les persones que formin part de làmbit domèstic i familiar. Aquestes iniciatives tindran en compte les particulars condicions de treball en aquest sector i les persones treballadores que hi desenvolupen la seva activitat.
12. Règim transitori
El que estableix aquesta norma és aplicació als contractes vigents a partir de la data de la seva entrada en vigor.
La cotització per desocupació i al FOGASA fins al 31 de desembre de 2022. Pel que fa als tipus aplicables des de l'1 d'octubre i fins a la data esmentada, seran els següents:
- Per desocupació: del 6,05%, del qual el 5% serà a càrrec de l'ocupador i l'1,05% a càrrec de l'empleat.
- FOGASA: de 0,2%, a càrrec exclusiu de l'ocupador.
També es proclama el manteniment de beneficis per la contractació de cuidadors en famílies nombroses: les bonificacions que s'estiguessin aplicant l'1 d'abril de 2023 mantindran la seva vigència fins a la data d'efectes de la baixa dels cuidadors que hi hagin dret al Règim General. Aquestes bonificacions són incompatibles amb les noves reduccions del reial decret llei.
Podeu posar-vos en contacte amb aquest despatx professional per a qualsevol dubte o aclariment que puguin tenir al respecte.
Salutacions cordials,
Tens cap dubte sobre aquest tema?
El nostre equip d'assessors experts us ajudarà a resoldre qualsevol problema relacionat amb els nostres serveis.
Contactar ara
A Àmbit Assessor, SL comptem amb 40 anys dedicats a l'assessoria fiscal, comptable i laboral de la Pime.
Relacionat
