
Amb data 18 de març de 2020, s'ha publicat al BOE el Reial decret llei 8/2020, de 17 de març, de mesures urgents i extraordinàries per fer front a l'impacte econòmic i social del COVID-19, que abasten molts i diferents àmbits de l'activitat empresarial. Us resumim a continuació les principals mesures laborals, destacant mesures de flexibilització per als ERTES, foment del teletreball, adaptació de l'horari i reducció de jornada, i per als autònoms es flexibilitza l'accés al cessament d'activitat perquè puguin cobrar amb rapidesa una prestació en cas de dificultat econòmica.
Al BOE del dia 18 de març, s'ha publicat el Reial decret llei 8/2020, de 17 de març, de mesures urgents extraordinàries per fer front a l'impacte econòmic i social del COVID-19, que abasten molts i diferents àmbits de l'activitat empresarial, i que va entrar en vigor el mateix dia de la seva publicació i n'estén la vigència per un mes. No obstant això, les mesures previstes en aquest Reial decret llei i que tenen termini determinat de durada se subjectaran al mateix.
Us resumim a continuació les principals mesures laborals.
PRINCIPALS MESURES LABORALS
Pel que fa a l'àmbit estrictament laboral i amb l'objectiu bàsic i fonamental de tractar d'evitar extincions contractuals massives com a conseqüència de la situació excepcional que estem vivint, es flexibilitzen els expedients de regulació d'ocupació temporal de suspensió (ERTES) o reducció de jornada i es prenen tot un seguit de mesures complementàries, com ara el foment del teletreball, l'adaptació de l'horari i la reducció de jornada
- Mesures excepcionals als expedients de regulació temporal d'ocupació (ERTE) per causes de força major (suspensió i reducció de jornada)
El RDL 8/2020 contempla que les mitjanes adoptades per les administracions per motiu de salut pública, com ara tancament de centres, cancel·lació d'activitats, restriccions a la mobilitat de persones o mercaderies o aïllaments per evitar contagis, bàsicament totes aquelles contingudes en el RD 463/2020, de 14 de març, pel qual es va decretar l'estat del país.
ERTE força major: S'entendran com a tals els que tinguen la causa directa en pèrdues d'activitat com a conseqüència del COVID-19, inclosa la declaració de l'estat d'alarma, que impliquen suspensió o cancel·lació d'activitats, tancament temporal de locals d'afluència pública, restriccions en el transport públic i, en general, de la mobilitat de les persones i/o les mercaderies, o manca de subministrament, bé en situacions urgents i extraordinàries degudes al contagi de la plantilla ol‟adopció de mesures d‟aïllament preventiu decretats per l‟autoritat sanitària, que quedin degudament acreditats.
Se'ls aplicaran les especialitats següents (tenint en compte que aquestes no s'aplicaran als ERTE iniciats o comunicats abans del 18 de març de 2020):
- En aquests casos, en què no cal negociació de cap tipus amb la representació legal dels treballadors, el procediment s'iniciarà mitjançant sol·licitud de l'empresa, que s'acompanyarà d'un informe/memòria relatiu a la vinculació de la pèrdua d'activitat com a conseqüència del COVID-19, així com la documentació acreditativa corresponent.
- L'empresa ha de comunicar la seva sol·licitud a les persones treballadores i traslladar l'informe anterior i la documentació acreditativa, si n'hi ha, a la representació.
- L'existència de força major l'ha de constatar l'autoritat laboral, sigui quin sigui el nombre de persones treballadores afectades.
- En cas que l'autoritat laboral sol·liciti informe (és potestatiu) a la Inspecció de Treball i Seguretat Social (ITSS), aquesta ho emetrà en el termini improrrogable de 5 dies.
- L'autoritat laboral haurà de dictar resolució en 5 dies des de la sol·licitud i limitar-se a constatar l'existència, quan escaigui, de la força major al·legada per l'empresa. Serà l'empresa a qui correspondrà decidir si aplica mesures de suspensió dels contractes o reducció de jornada, que tindran efectes des de la data del fet causant de la força major.
El procediment aplicable als expedients que afectin les persones que tinguin la condició de sòcies treballadores de cooperatives de treball associat i societats laborals inclosos en el Règim General de la Seguretat Social o en alguns dels règims especials que protegeixin la contingència de desocupació, serà l'especific previst en el Reial decret 42/1996, de 1 de l'autoritat laboral ia l'informe de la ITSS, que es regiran pel que indiquen els punts anteriors.
- Mesures excepcionals als expedients de regulació temporal d'ocupació (ERTE) per causes organitzatives, productives i tècniques (suspensió i reducció de jornada)
En els supòsits que es decideixi per l'empresa la suspensió de contracte o reducció temporal de la jornada per aquestes causes, el que cal destacar són les següents especialitats del procediment que no s'aplicaran als ERTE iniciats o comunicats abans del 18 de març de 2020 (data d'entrada en vigor del RDL) i basats en les causes previstes al RDL que estem resumint:
Previsions per als casos en què no hi hagi representació legal de les persones treballadores: la comissió representativa de les mateixes per a la negociació del període de consultes estarà integrada per:
- Els sindicats més representatius i representatius del sector a què pertanyi l'empresa i amb legitimació per formar part de la comissió negociadora del conveni col·lectiu d'aplicació. La comissió estarà formada per 1 persona per cadascun dels sindicats que compleixin aquests requisits, prenent les decisions per les majories representatives corresponents.
- Si no n'hi ha, per 3 treballadors de la pròpia empresa, elegits d'acord amb el que recull l'article 41.4 de l'ET.
- El termini de què es disposarà, en qualsevol dels casos anteriors, per a la constitució de la comissió representativa serà de 5 dies improrrogables.
- El període de consultes amb els representants dels treballadors o la comissió representativa vista en el punt anterior no ha d'excedir els 7 dies com a màxim.
- L'informe de la ITSS, en cas que se sol·licite per l'autoritat laboral, s'emetrà en el termini improrrogable de 7 dies.
- El procediment aplicable als expedients que afectin les persones que tinguin la condició de sòcies treballadores de cooperatives de treball associat i societats laborals inclosos en el Règim General de la Seguretat Social o en alguns dels règims especials que protegeixin la contingència de desocupació, serà l'especific previst en el Reial decret de 42/1996, de 1 la ITSS, que es regiran pel que preveuen els punts anteriors.
Atenció. No se'ls aplicaran les especialitats previstes a la norma respecte a la tramitació dels ERTES als ja iniciats o comunicats abans de l'entrada en vigor de la mateixa (18 de març 2020) i basats en les causes previstes en aquest. Per contra, les mesures extraordinàries en matèria de cotitzacions i protecció per desocupació són aplicables als afectats per ERTES comunicats, autoritzats o iniciats amb anterioritat a l'entrada en vigor sempre que derivin directament del COVID-19.
- Exoneració quotes empresarials a la Seguretat Social per a empreses que insten ERTE de suspensió o reducció de jornada per força major relacionada amb el COVID-19
Abans d'indicar en què consisteix aquesta mesura, cal destacar que, a diferència del que s'ha exposat respecte a les especialitats procedimentals dels ERTE per força major, aquí si s'estableix la seva extensió als afectats per ERTE autoritzats o iniciats abans del 18 de març de 2020, això sí, sempre que derivin directament del COVID-19.
La mesura consisteix que la Tresoreria General de la Seguretat Social (TGSS), mentre duri el període de suspensió de contractes o reducció de jornada autoritzat per força major temporal relacionat amb el COVID-19, exonerarà l'empresa de l'abonament de l'aportació empresarial prevista a l'article 273.2 de la LGSS, així com del relatiu a les quotes per conceptes de reca
- 100% si, el 29 de febrer de 2020, tingués menys de 50 treballadors en situació d'alta a la Seguretat Social.
- 75% quan a la referida data tingués 50 o més treballadors en alta.
Serà l'empresa la que sol·licite aquesta exoneració de quotes a la TGSS, comunicant la identificació dels treballadors i el període de la suspensió o reducció de jornada.
Les persones treballadores no es veuran afectades per aquesta exoneració, mantenint-se la consideració d'aquest període com a cotitzat efectivament a tots els efectes, sense que sigui aplicable el que estableix l'article 20 de la LGSS.
Atenció. Aquestes exoneracions, així com la resta de mesures excepcionals de l'RDL que comentem, estan supeditades al manteniment de l'ocupació a l'empresa durant el termini de 6 mesos des de la data de represa de l'activitat. Per tant, si la plantilla es redueix durant aquest període, aquestes exoneracions s'han de retornar i, a més, amb els recàrrecs corresponents.
- Mesures extraordinàries en matèria de protecció per desocupació per a treballadors afectats per ERTE indicats als apartats anteriors.
Mentre es mantingui la situació extraordinària derivada del COVID-19, a les persones treballadores, incloses a l'article 264 de la LGSS ia les que tinguin la condició de sòcies treballadores de societats laborals i de cooperatives de treball associat que cotitzin per desocupació, la relació laboral o societària de la qual s'hagi iniciat abans del 18 de març del 20 la decisió de les seves empreses de suspendre contractes o reduir temporalment la jornada de treball per força major o per causa econòmica, tècnica, organitzativa i de producció, a l'empara del que disposa l'article 47 de l'ET, en base a les circumstàncies extraordinàries regulades al RDL, o quan les seves empreses ja estiguin sotmeses en procediments comunicats, autoritzats o iniciats abans del 18 de març
- Se'ls reconeixerà la prestació contributiva per desocupació encara que no tinguin el període mínim d'ocupació cotitzada necessari per fer-ho.
- La durada s'estendrà fins a la finalització del període de suspensió del contracte de treball o de reducció de la jornada.
- La base reguladora de la prestació serà la resultant de computar la mitjana de les bases dels darrers 180 dies cotitzats o, si no, del període de temps inferior, immediatament anterior a la situació legal de desocupació, treballats a l'empara de la relació laboral afectada per les circumstàncies extraordinàries que han originat directament la suspensió del contracte o la reducció de la jornada.
- Els períodes de la prestació consumits durant aquesta suspensió no comptaran com a gastats. És a dir, davant hipotètiques futures prestacions «el comptador es posarà a zero» i es reposaran les prestacions.
- Les prestacions per desocupació percebudes pels treballadors fixos discontinus que hagin vist suspesos els seus contractes com a conseqüència del COVID-19 durant períodes que hagin estat d'activitat, es poden tornar a percebre amb un límit màxim de 90 dies quan es tornin a trobar en situació d'atur.
- Mentre dura la situació actual que comporta, entre altres afectacions, limitació de moviments, les sol·licituds d'alta inicial o represa de la prestació i el subsidi per desocupació realitzada fora de termini no implica que es redueixi la durada del dret a aquesta prestació.
- Mesures excepcionals per facilitar el teletreball.
S'han d'establir sistemes d'organització que permetin mantenir l'activitat per mecanismes alternatius, particularment per mitjà del treball a distància, i l'empresa ha d'adoptar les mesures oportunes, si això és tècnicament i raonablement possible i si l'esforç d'adaptació necessari és proporcionat.
Aquestes mesures han de ser prioritàries davant la cessació temporal o la reducció de l'activitat.
S'entendrà complerta l'obligació d'efectuar l'avaluació de riscos, amb caràcter excepcional, mitjançant una autoavaluació voluntàriament realitzada per la pròpia persona treballadora.
Atenció. La normativa espanyola sobre prevenció de riscos laborals estableix l'obligació de l'empresari de garantir la seguretat i la salut dels treballadors al seu servei en tots els aspectes relacionats amb el treball (art. 14 de la Llei de prevenció de riscos laborals), havent de desplegar totes les mesures necessàries per al seu compliment, entre elles, les que incumbeixen a la formació mínima de les persones amb habilitació per desenvolupar una avaluació de efectueu al domicili de la persona treballadora.
- Dret a ladaptació de les condicions de treball i reducció de jornada per circumstàncies excepcionals de cura vinculades al COVID-19.
Les mesures adoptades en aquest àmbit es dirigeixen a afavorir la conciliació laboral assegurant la possibilitat que les persones treballadores per compte d'altri s'absenteixin de la feina davant la necessitat d'atendre la cura de persones a càrrec seu (nens i grans després del tancament de centres escolars, residències de gent gran o centres de dia) sense que aquestes faltes d'assistència siguin causa d'acomiadament disciplinari (art. 54.1). d'emergència i establint, d'una banda, drets alternatius (dret d'adaptació o reducció de jornada) i configurant, de l'altra, el dret a l'anomenada «reducció de jornada especial», que participa, encara que amb especialitats, de la naturalesa jurídica de la reducció de jornada establerta a l'article 37.6 de l'ET.
En concret, es regula el següent:
- Els treballadors que acreditin deures de cura respecte del cònjuge o parella de fet, així com respecte dels familiars per consanguinitat fins al segon grau de la persona treballadora, tenen dret a accedir a ladaptació de la seva jornada i/oa la reducció de la mateixa quan concorrin circumstàncies excepcionals relacionades amb les actuacions necessàries per evitar la transmissió comunitària del COVID-19.
- S'entendrà que concorren aquestes circumstàncies quan sigui necessària la presència de la persona treballadora per a l'atenció d'alguna de les persones indicades que, per raons d'edat, malaltia o discapacitat, necessiti cura personal i directa com a conseqüència directa del COVID-19.
Així mateix, es considerarà que concorren circumstàncies excepcionals quan hi hagi decisions adoptades per les autoritats governatives relacionades amb el COVID-19 que impliquin tancament de centres educatius o de qualsevol altra naturalesa que dispensassin cura o atenció a la persona necessitada dels mateixos i quan concorrin les circumstàncies excepcionals que requereixen la presència de la persona treballadora o fins al moment o fins al moment. grau de la persona treballadora no pogués continuar fent-ho per causes justificades relacionades amb el COVID-19.
- Es tracta d'un dret individual de cadascun dels progenitors o cuidadors, que ha de tenir com a pressupost el repartiment coresponsable de les obligacions de cura i l'evitació de la perpetuació de rols, i ha de ser justificat, raonable i proporcionat en relació amb la situació de l'empresa, particularment en cas que siguin diverses les persones treballadores que hi accedeixen a la mateixa empresa.
- La concreció inicial correspon a la persona treballadora, tant a l'abast com al contingut, sempre que estigui justificada, sigui raonable i proporcionada, tenint en compte les necessitats concretes de cura que ha de dispensar la persona treballadora, degudament acreditades, i les necessitats d'organització de l'empresa. Empresa i persona treballadora han de fer el possible per arribar a un acord.
- El dret a ladaptació de la jornada podrà referir-se a la distribució del temps de treball oa qualsevol altre aspecte de les condicions de treball, podent consistir en canvi de torn, alteració dhorari, horari flexible, jornada partida o continuada, canvi de centre de treball, canvi de funcions, canvi en la forma de prestació del treball, incloent la prestació de treball a distància, o en qualsevol altre raonable i proporcionat.
- Quan es tracti d'una reducció especial de la jornada (amb reducció proporcional del seu salari, en les situacions previstes a l'article 37.6 de l'ET: guarda legal de menor de 12 anys o discapacitat; cura de familiar fins al 2n grau; hospitalització i tractament continuat de menor -fins a 18 anys- afectat per càncer o malaltia greu), s'aplicaran garantia
- S'ha de comunicar amb 24 hores d'antelació.
- No s'estableix limitació en el seu gaudi per percentatge mínim ni màxim de la jornada i sigui quina sigui la reducció no implicarà canvis en els drets i les garanties establerts a l'ordenament per a la situació prevista a l'article 37.6 de l'ET.
- Podrà assolir el 100% de la jornada si fos necessari (en aquest gairebé s'especifica que haurà d'estar justificat i ser raonable i proporcionat en atenció a la situació de l'empresa).
- En el supòsit de cura directa d'un familiar, fins al segon grau de consanguinitat o afinitat, que per raons d'edat, accident o malaltia no es pugui valer per si mateix, no cal que el familiar que requereix atenció i cura no exerceixi activitat retribuïda.
Finalment, i per al cas que la persona treballadora es trobés gaudint ja d'una adaptació de la seva jornada per conciliació, o de reducció de jornada per cura de fills o familiars, o d'algun dels drets de conciliació previstos en l'ordenament laboral, inclosos els establerts al mateix article 37 de l'ET, podrà renunciar temporalment a ell o tindrà dret que es modifiqui
- concorrin les circumstàncies excepcionals a què ja s'ha fet esment, i
- la sol·licitud se cenyeix al període excepcional de durada de la crisi sanitària i s'acomodi a les necessitats concretes de cura, acreditades degudament, ia les necessitats d'organització de l'empresa. Es presumeix, llevat de prova en contra, que la sol·licitud està justificada, és raonable i proporcionada.
- Prestació extraordinària per cessament dactivitat per als treballadors autònoms afectats per declaració destat dalarma vinculada al COVID-19.
Aquesta prestació s'estableix amb caràcter excepcional i vigència limitada a 1 mes, a partir del 14 de març del 2020 (data d'entrada en vigor del RD 463/2020), o fins a l'últim dia del mes en què finalitzi l'estat d'alarma, de prolongar-se durant més d'1 mes.
Els beneficiaris seran les persones treballadores per compte propi o autònoms (incloses les que tinguin la condició de sòcies treballadores de les cooperatives de treball associat que hagin optat pel seu enquadrament com a persones treballadores per compte propi en el règim especial que correspongui):
- les activitats del qual quedin suspeses, en virtut del Reial decret que decreta l'estat d'alarma, o,
- quan la seva facturació el mes anterior al que se sol·licita la prestació es vegi reduïda, almenys, en un 75% en relació amb la mitjana de facturació del semestre anterior.
S'han de complir els requisits següents:
- Estar afiliats i en alta el 14 de març de 2020 al Règim Especial de la Seguretat Social dels Treballadors per Compte Propi o Autònoms (RETA) o al Règim Especial de la Seguretat Social dels Treballadors del Mar (RETMAR).
- Suspensió de la vostra activitat per la declaració de l'estat d'alarma o acreditació de reducció de la facturació en, almenys, un 75 % en relació amb la mitjana de facturació del semestre anterior.
- Estar al corrent en el pagament de les quotes a la Seguretat Social. Això no obstant, si en la data de la suspensió de l'activitat o de la reducció de la facturació no se n'estigués al corrent, l'òrgan gestor us convidarà al pagament perquè ingressi les quotes degudes en el termini improrrogable de 30 dies naturals. La regularització del descobert produirà plens efectes per a ladquisició del dret a la protecció.
La quantia de la prestació es determinarà aplicant el:
- 70 % a la base reguladora, calculada de conformitat amb el que preveu l'article 339 de la LGSS.
- 70% de la base mínima de cotització al RETA o al RETMAR quan no s'acrediti el període mínim de cotització per tenir dret a la prestació.
La durada del cessament dactivitat en aquests supòsits serà dun mes, ampliant-se, si escau, fins a lúltim dia del mes en què finalitzi lestat dalarma si aquest es prorroga.
El temps de la seva percepció s'entendrà com a cotitzat i no reduirà els períodes de prestació per cessament futurs d'activitat.
Finalment, cal tenir en compte que la percepció daquesta prestació serà incompatible amb qualsevol altra del sistema de Seguretat Social.
Podeu posar-vos en contacte amb aquest despatx professional per a qualsevol dubte o aclariment que puguin tenir al respecte.
Una cordial salutació,
Tens cap dubte sobre aquest tema?
El nostre equip d'assessors experts us ajudarà a resoldre qualsevol problema relacionat amb els nostres serveis.
Contactar ara
A Àmbit Assessor, SL comptem amb 40 anys dedicats a l'assessoria fiscal, comptable i laboral de la Pime.
Relacionat