Le 11 janvier 2023, le décret-loi royal 1/2023 du 10 janvier, relatif aux mesures urgentes d'incitation à l'emploi et d'amélioration de la protection sociale des artistes, a été publié au Journal officiel de l'État (BOE). Ce nouveau texte législatif vise à réglementer les incitations à l'emploi, ainsi que d'autres programmes ou mesures destinés à dynamiser et à maintenir un emploi stable et de qualité, financés par des réductions des cotisations de sécurité sociale et des prélèvements collectifs, ou mis en œuvre par d'autres instruments de soutien à l'emploi.
Nous vous informons que le 11 janvier 2023, le décret-loi royal 1/2023 du 10 janvier, relatif aux mesures urgentes concernant les incitations aux contrats de travail et l'amélioration de la protection sociale des artistes, a été publié au Journal officiel de l'État (BOE).
Le nouveau règlement entrera en vigueur le 1er septembre 2023, avec quelques exceptions prévues dans sa treizième disposition finale (telles que l'obligation de rembourser l'aide à la relocalisation, le contrôle d'office en matière de classification des actes pour non-respect des exigences légales ou le régime de prestations dans le cas du mécanisme ERTE ou RED).
PRINCIPALES MESURES RELATIVES AUX INCITATIONS À L'EMBAUCHE
La nouvelle réglementation vise à encadrer les incitations destinées à promouvoir l'emploi, ainsi que d'autres programmes ou mesures visant à promouvoir et à maintenir un emploi stable et de qualité, financés par des bonus sur les cotisations de sécurité sociale et par des concepts de collecte conjointe, ou développés au moyen d'autres instruments de soutien à l'emploi.
Vous trouverez ci-dessous un résumé des principales nouveautés et points d'intérêt.
Concernant les conditions générales des mesures :
- Le règlement régit les conditions requises pour être bénéficiaire, en résumé : ne pas être disqualifié pour l’obtention de subventions et d’aides publiques ou exclu de l’accès aux aides, subventions, primes et prestations, être à jour dans le respect de ses obligations fiscales, être à jour dans le respect de ses obligations de paiement de sécurité sociale ou disposer du plan d’égalité correspondant, dans le cas des entreprises tenues de le mettre en œuvre (ce qui sera considéré comme rempli par l’enregistrement obligatoire du plan au registre public).
- Dans le cadre des primes pour les contrats de travail à durée indéterminée, y compris la transformation des contrats prévue par la réglementation, et pour l'incorporation, à durée indéterminée, en tant qu'associés ou travailleurs dans des coopératives et des entreprises de travailleurs, le bénéficiaire doit maintenir le bénéficiaire de la mesure en situation d'enregistrement, ou assimilé à l'enregistrement, avec l'obligation de cotiser pendant au moins trois ans à compter de la date de début du contrat, de la transformation ou de l'incorporation subventionné.
- La liste des causes de résiliation comprend des cas où, aux fins du respect des présentes obligations, la résiliation de contrats ne sera pas prise en compte, notamment les licenciements pour des raisons objectives ou disciplinaires qui n'ont pas été déclarés ou reconnus comme abusifs, les licenciements collectifs qui n'ont pas été déclarés illégaux, l'expiration du délai convenu dans le cas de contrats de formation ou à durée déterminée ou la fin de la période d'essai des salariés ayant des contrats à durée déterminée intermittents.
- Le non -respect des obligations de maintien de l'inscription entraînera la perte du droit aux avantages correspondants, assortie d'une obligation de remboursement selon les modalités prévues par la réglementation.
- En ce qui concerne les exclusions, les primes à l'embauche ne s'appliqueront pas dans un certain nombre de cas, tels que les contrats conclus avec des employés qui, au cours des douze mois précédents, avaient fourni des services dans la même entreprise par le biais d'un contrat à durée indéterminée (ou au cours des six derniers mois par le biais d'un contrat à durée déterminée ou d'un contrat de formation) ou les travailleurs qui ont quitté un employeur avec un contrat de travail à durée indéterminée au cours des trois mois précédents (sauf lorsque la rupture du contrat est due à un licenciement reconnu ou déclaré abusif, ou à un licenciement collectif).
Par ailleurs, les entreprises ayant résilié des contrats assortis de primes à la suite de licenciements reconnus ou déclarés abusifs, ou de licenciements collectifs, seront exclues du versement des primes à l'embauche pendant une période de douze mois (à compter de la date de reconnaissance ou de déclaration d'abus, ou de la date de résiliation suite à un licenciement collectif). Cette exclusion concernera un nombre de contrats égal au nombre de résiliations.
- De même, des mécanismes sont mis en place pour le contrôle ou la vérification des critères objectifs d’accès et de maintien des primes.
Le règlement fixe les conditions, les modalités, les montants et les délais d'octroi des mesures. Les principales mesures sont les suivantes :
- Primes pour la mise en œuvre du de formation alternée, pour la transformation en contrats de formation et contrats de remplacement à durée indéterminée, pour l'embauche ou l'incorporation à durée indéterminée en tant qu'associé dans la coopérative ou l'entreprise de travailleurs de personnes effectuant une formation pratique en entreprise, en formation alternée, ou pour l'embauche de personnel de recherche sous la modalité d'un contrat prédoctoral.
- Des primes pour le remplacement de travailleurs au chômage dans certains cas, pour les contributions des travailleurs remplacés lors de situations de naissance et de garde d'enfants, d'exercice coresponsable des soins de l'enfant allaité, de risques pendant la grossesse et les risques pendant l'allaitement, en cas de changement d'emploi dû à des risques pendant la grossesse ou les risques pendant l'allaitement et en cas de maladie professionnelle ou pour l'embauche de femmes victimes de violence sexiste, de violence sexuelle et de traite des êtres humains et d'exploitation sexuelle ou par le travail.
- Parmi les autres situations couvertes par la réglementation figurent les primes pour : l'embauche de personnes ayant des capacités intellectuelles limitées, les employés réembauchés après avoir quitté l'entreprise en raison d'une invalidité permanente, l'embauche indéfinie de personnes en situation d'exclusion sociale et de chômeurs de longue durée, ou la transformation de contrats temporaires dans le secteur agricole en contrats intermittents à durée déterminée, entre autres.
Le règlement prévoit également d'autres instruments de soutien à l'emploi, tels que la possibilité que les négociations collectives comprennent des engagements visant à maintenir ou à accroître l'emploi, à transformer les contrats de formation ou de remplacement en contrats permanents ou à améliorer l'emploi permanent, ou que le gouvernement puisse établir des mesures pour promouvoir la mise en œuvre volontaire de plans d'égalité.
De même, les dispositions complémentaires incluent également d'autres scénarios de bonus, comme par exemple pour l'embauche permanente de jeunes peu qualifiés bénéficiaires du Système national de garantie pour la jeunesse, pour l'embauche de personnes handicapées ou pour la contribution de l'employeur à la sécurité sociale du personnel de recherche.
PRIMES À L'EMBAUCHE
Les mesures incitatives à l'embauche privilégient les contrats permanents pour les candidats prioritaires, ainsi que la transformation de certains contrats temporaires en contrats permanents. En résumé, voici les principaux points à retenir :
- Réintégration des salariés en cas d'invalidité permanente : La réintégration est possible pour les salariés ayant quitté l'entreprise suite à une invalidité permanente totale ou absolue, afin d'améliorer leur employabilité. Ces mesures sont réservées aux contrats à durée indéterminée et aux cas où la réintégration ne repose pas sur un droit du salarié, limitations non prévues par la réglementation actuelle. Nouveauté également : l'extension de ces mesures aux salariés de plus de 55 ans en situation d'invalidité permanente réintégrés dans leur entreprise à un poste différent, ainsi qu'aux salariés de plus de 55 ans recouvrant leur capacité de travail et éligibles à un emploi dans une autre entreprise.
- Embauche de personnes à risque d'exclusion sociale : La prime actuellement accordée pour l'embauche permanente de personnes à risque d'exclusion sociale (55 €/mois) est portée à 128 €/mois, correspondant ainsi à celle établie pour l'embauche permanente d'autres groupes vulnérables.
- Embauche de chômeurs de longue durée : Les contrats à durée indéterminée proposés aux chômeurs de longue durée bénéficient d’une subvention plus importante lorsque la personne embauchée est une femme (128 €/mois au lieu de 110 €/mois). Cette subvention majorée s’applique également à l’embauche de personnes âgées de 45 ans et plus.
- Contrat de formation en alternance. Concernant les contrats de formation en alternance, la loi prévoit des primes fixes, et non des pourcentages, correspondant à 75 % des cotisations sociales patronales prévues pour ce contrat, et à 100 % selon la taille de l'entreprise. Les primes actuellement disponibles pour la formation en alternance permettent de financer à la fois les coûts de formation et les coûts de tutorat en entreprise. Les premiers sont limités aux activités de formation liées audit contrat et se déroulant sur le lieu de travail. La prime relative aux coûts de tutorat, quant à elle, est applicable à toutes les entreprises.
- Transformation des contrats de formation en CDI : Les avantages liés aux cotisations de sécurité sociale pour la transformation des contrats de formation en CDI ont été revus suite à l’harmonisation des réglementations. Ces avantages ont été majorés de 200 % afin de s’aligner sur ceux prévus pour la transformation des contrats d’alternance en CDI. Par ailleurs, à l’instar de la prime de remplacement, la restriction limitant cette prime aux entreprises de moins de 50 salariés a été levée.
- Emploi permanent de personnes ayant une capacité intellectuelle limite : L’emploi permanent de personnes ayant une capacité intellectuelle limite donnera droit à l’employeur à une prime de contribution de 128 euros/mois pendant quatre ans.
- Embauche de femmes victimes de violence sexiste, de violence sexuelle et de traite des êtres humains : L'embauche permanente de femmes ayant le statut reconnu de victimes de violence sexiste, de violence sexuelle ou de traite des êtres humains, d'exploitation sexuelle ou d'exploitation par le travail, et de femmes en situation de prostitution, leur donnera droit à une prime de 128 euros/mois pendant quatre ans.
- Économie sociale et secteurs d'activité : des primes sont instaurées pour l'intégration des demandeurs d'emploi comme membres actifs ou salariés de coopératives et d'entreprises détenues par les travailleurs. Une attention particulière est portée aux jeunes de moins de 30 ans et aux personnes de moins de 35 ans présentant un handicap reconnu de 33 % ou plus.
- Réconciliation familiale : (i) Contrats à durée déterminée conclus avec des jeunes chômeurs pour remplacer des travailleurs dans certains cas ; (ii) Primes sur la contribution des travailleurs remplacés en cas de naissance et de soins à un mineur, de responsabilité conjointe dans les soins à un mineur allaité, de risque pendant la grossesse et de risque pendant l'allaitement ; (iii) Cas de changement d'emploi en raison d'un risque pendant la grossesse ou pendant l'allaitement, ainsi que cas de maladie professionnelle.
Prime pour les travailleurs indépendants à Ceuta et Melilla
À compter du 1er janvier 2023, la nouvelle formulation de l'article 36 de la loi 20/2007 du 11 juillet relative au statut des travailleurs indépendants (LETA) (dispositions finales 2.1 et 13 b) RDL) s'appliquera, en vertu de laquelle les travailleurs relevant du régime spécial des travailleurs indépendants (RETA) exerçant des activités classées dans les secteurs de l'agriculture, de la pêche et de l'aquaculture ; de l'industrie, à l'exception de l'énergie et de l'eau ; du commerce ; du tourisme ; de l'hôtellerie et des autres services, à l'exception du transport aérien à voilure fixe et de la construction de bâtiments ; Les personnes exerçant des activités financières, d'assurance et immobilières, résidant et exerçant leur activité dans les villes de Ceuta et Melilla, auront droit à une bonification de 50 % sur la cotisation pour risques divers correspondant (et c'est là la nouveauté) à la base de cotisation provisoire ou définitive résultant de l'application conformément aux dispositions de l'article 308.1 de la Loi générale sur la sécurité sociale (LGSS) (auparavant, la base de cotisation minimale de la section 1 du tableau général des bases conformément aux dispositions de la règle 1 de l'article 308.1.a) LGSS, ou, le cas échéant, la base de cotisation applicable conformément à la règle 2 dudit article).
AUTRES NOUVELLES
Voici d'autres nouvelles fonctionnalités importantes de la norme :
- Les pouvoirs de contrôle d'office de l'Administration de la sécurité sociale concernant les décisions de classification en cas de non-respect des exigences légales applicables sont intégrés. Ce nouveau règlement empêche le transfert des contestations de décisions de classification devant les tribunaux du travail et les maintient dans la juridiction compétente en la matière, à savoir les juridictions administratives.
- L’ obligation de rembourser les aides à la relocalisation est prévue pour les entreprises qui transfèrent leur activité industrielle, de production ou commerciale vers des territoires n’appartenant pas à l’Union européenne ni aux États signataires de l’Accord sur l’Espace économique européen. Dans ce cas, toutes les cotisations de sécurité sociale perçues au cours des quatre années précédant immédiatement la relocalisation, ainsi que toutes les subventions reçues, doivent être remboursées.
- Il est déterminé quelles hypothèses d'application des avantages à la contribution pour les mécanismes ERTE et RED sont liées à la réalisation d'actions de formation.
- Le règlement introduit également des améliorations en matière de protection sociale des artistes .
Vous pouvez contacter ce cabinet professionnel pour toute question ou demande d'éclaircissements.
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À Àmbit Assessor, SL a 40 ans d'expérience dans le conseil fiscal, comptable et social de la Pime.
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