Le Congrès a ratifié le décret-loi royal 15/2025, qui reporte la mise en œuvre de Veri*Factu à 2027. Cette décision assouplit les délais, mais n'exonère pas les entreprises de leurs obligations ni ne résout les questions en suspens. Ce report offre un répit à de nombreuses entreprises, tout en les obligeant à revoir leurs décisions et à suivre de près l'évolution du calendrier.
La session plénière du Congrès a ratifié le décret-loi royal 15/2025, approuvé début décembre, qui reporte l'application effective du règlement Veri*Factu à 2027. Le vote n'était pas décisif, mais suffisant pour donner effet définitif au règlement, dont la publication formelle de ratification au BOE a eu lieu le 16 décembre 2025 (Résolution du 11 décembre 2025 du Congrès des députés).
Cette mesure a été accueillie avec soulagement par de nombreuses entreprises et travailleurs indépendants, mais aussi avec des critiques justifiées.
Non pas tant à cause du retard lui-même, mais à cause du moment choisi : quelques semaines seulement avant les premières échéances, alors que l’administration fiscale avait déjà envoyé des communications alertant sur les nouvelles obligations et que de nombreux contribuables avaient déjà entamé – voire achevé – leurs démarches d’adaptation.
- Attention. Ce soulagement à court terme ne dissipe pas le sentiment d'incertitude juridique engendré par cette nouvelle modification du calendrier.
Veri*Factu est retardé, mais il ne disparaît pas
Il est important de le préciser d'emblée : Veri*Factu n'est ni suspendu ni abandonné. Son déploiement est simplement reporté. Les entreprises concernées devront s'adapter, tôt ou tard, à un système de facturation plus traçable et contrôlé.
Il est toutefois important de rappeler que tous les contribuables ne sont pas concernés. Sont exclus, par exemple, ceux qui facturent manuellement ou qui utilisent uniquement des tableurs ou des traitements de texte pour générer et imprimer leurs factures, sans système de facturation informatisé dédié.
La prolongation des délais a été mise en œuvre par le décret-loi royal 15/2025, instrument juridique nécessitant l'approbation du Parlement. Cette procédure est désormais achevée : le Congrès, en séance plénière, a approuvé la loi le 11 décembre et la résolution d'approbation a été publiée au Journal officiel de l'État (BOE) le 16 décembre.
Le report à 2027 est ainsi définitivement confirmé, même si le règlement sera désormais traité comme un projet de loi selon la procédure d'urgence.
- Attention. Bien que le risque de revirement soit faible, le processus parlementaire n'est pas encore entièrement achevé.
Les nouvelles dates, désormais sans ambiguïté
Voici le programme :
- Les entités assujetties à l'impôt sur les sociétés doivent adapter leurs systèmes avant le 1er janvier 2027.
- Les contribuables restants (travailleurs indépendants dans le cadre de l'IRPF, de l'IRNR avec établissement stable et entités dans le cadre de l'attribution des revenus) auront jusqu'au 1er juillet 2027.
Ces dates remplacent les précédentes, prévues pour 2026.
Aucun code QR obligatoire ni pénalité automatique ne seront appliqués avant 2027
L’Agence fiscale a précisé que toutes les obligations du règlement Veri*Factu — y compris l’intégration du code QR dans les factures — ne seront requises qu’à compter des nouvelles dates.
Par ailleurs, à compter de 2027, la simple possession d'un logiciel non conforme ne sera plus systématiquement sanctionnée, à condition qu'il ne puisse être utilisé pour l'émission de factures. Sa conservation à titre d'archive pourra être acceptable, dès lors qu'il sera démontré qu'il est inutilisable.
- Avertissement. Le maintien en activité d'un ancien programme peut entraîner de très lourdes sanctions.
Ceux qui se sont déjà adaptés : continuer, s'arrêter ou faire marche arrière ?
C’est là que se pose l’une des situations les plus délicates. De nombreuses entreprises ont déjà investi des ressources dans la formation, les logiciels et les changements internes pour respecter les délais. Certaines ont même opté pour le système Veri*Factu et ont commencé à envoyer des enregistrements en phase de test.
L'Agence espagnole des impôts (AEAT) a précisé qu'il n'y a aucune obligation de rester inscrit au service pendant cette période d'essai. Il est possible d'arrêter d'utiliser VeriFactu, de revenir à un système précédent ou d'opter pour une solution autre que VeriFactu, à condition que cela ne soit pas encore obligatoire.
Toutefois, cette décision doit être prise dans une perspective d'avenir : dans un an, le dilemme se posera à nouveau.
- Attention ! Tout retour en arrière effectué aujourd’hui pourrait vous obliger à répéter l’intégralité du processus demain.
Et pour ceux qui ne s'étaient pas encore adaptés : scénarios possibles
Pour ceux qui n'ont encore rien fait, le scénario est plus ouvert :
- Veri*Factu pourrait ne pas les affecter, et ils pourraient n'avoir rien à faire, ni maintenant ni en 2027.
- Ils pourraient être touchés et simplement gagner une année pour s'adapter.
- Ou bien ils ont peut-être choisi que le SII soit hors du champ d'application de Veri*Factu, avec le problème supplémentaire de la durée minimale de séjour et des délais de démission qui ont déjà expiré.
Dans ce dernier cas, il est possible que le Trésor autorise une période exceptionnelle de démission, comme cela s'est déjà produit par le passé, bien qu'il n'y ait aucune confirmation officielle pour le moment.
- Attention. Les options choisies lors du recensement ont des effets à moyen terme et ne sont pas toujours réversibles lorsque le contexte change.
Les fournisseurs de logiciels n'ont toujours pas d'extension
Un point qui n'a pas changé concerne les fabricants et distributeurs de logiciels. Depuis le 29 juillet 2025, ils sont tenus de proposer des systèmes entièrement adaptés à Veri*Factu.
Cela signifie que de nombreuses nouvelles recrues sont déjà embauchées avec des logiciels compatibles, même si leur utilisation obligatoire est retardée.
- Attention. L'adaptation du logiciel ne nécessite pas d'activation immédiate, mais elle affecte les options futures.
Que vous recommandons-nous de faire maintenant ?
La tentation de « tout arrêter » est compréhensible, mais ce n'est pas toujours la meilleure stratégie. Nous recommandons de trouver un juste milieu : ni précipitation, ni relâchement.
Examiner les décisions déjà prises, documenter l'état d'avancement du projet, discuter avec le fournisseur de logiciels et évaluer s'il est judicieux de poursuivre le projet, de le suspendre ou de réorganiser le calendrier interne.
Le pire scénario en 2027 serait de devoir improviser à la hâte ce qui peut être planifié sereinement aujourd'hui.
Le report de Veri*Factu à 2027 nous donne du temps, mais il est aussi riche d'enseignements. Le principal : la conformité réglementaire progresse, certes de manière irrégulière, et ceux qui l'abordent avec une vision stratégique ont tendance à rencontrer moins d'obstacles.
Si vous avez besoin que nous analysions votre cas particulier – si Veri*Factu vous concerne, quelle est votre situation, quelles décisions doivent être maintenues ou reconsidérées – nous sommes à votre disposition pour vous aider à transformer cette marge supplémentaire en un véritable avantage, et non en une nouvelle source d'incertitude.
Vous pouvez contacter ce cabinet professionnel pour toute question ou demande d'éclaircissements.
Cordialement,
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À Àmbit Assessor, SL a 40 ans d'expérience dans le conseil fiscal, comptable et social de la Pime.
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