COVID-19. Le règlement interdisant les activités non essentielles a été publié au Journal officiel de l'État (BOE)

Le décret-loi royal 10/2020 du 29 mars a été publié au Journal officiel de l'État (BOE) le 29 mars. Ce décret instaure un congé payé récupérable pour les salariés n'assurant pas de services essentiels, afin de limiter les déplacements de la population dans le cadre de la lutte contre la COVID-19. Entré en vigueur le 29 mars, il établit également la liste des activités essentielles autorisées à se poursuivre durant cette deuxième phase de confinement et de suspension d'activité. Toutefois, le décret prévoit un moratoire pour les cas où l'interruption immédiate de l'activité est impossible. Dans ces cas, les salariés pourront exercer leur activité à compter du lundi 30 mars 2020.

Le décret-loi royal 10/2020 du 29 mars, publié au Journal officiel de l'État (BOE) le même jour, instaure un congé payé récupérable pour les salariés n'assurant pas de services essentiels, afin de limiter les déplacements de la population dans le cadre de la lutte contre la COVID-19. Entré en vigueur le 29 mars, il établit également la liste des activités essentielles autorisées à se poursuivre durant cette deuxième phase de confinement et de suspension d'activité.

En quoi consiste un congé payé pouvant être rattrapé ultérieurement ?

Il est important de noter que le congé payé et récupérable est une mesure exceptionnelle approuvée par le gouvernement le dimanche 29 mars afin de faire face à l'urgence sanitaire liée à la pandémie de COVID-19.
Ce congé, obligatoire du 30 mars au 9 avril 2020 inclus, signifie que les salariés ne doivent pas se rendre au travail et conservent leur droit à la rémunération qu'ils auraient perçue en temps normal, y compris leur salaire de base et leurs compléments.

En contrepartie, les travailleurs devront rattraper les heures non travaillées pendant le congé payé.
Moratoire : Toutefois, lorsqu’il est impossible d’interrompre immédiatement les opérations, les travailleurs pourront fournir des services le lundi 30 mars 2020, uniquement dans le but d’effectuer les tâches essentielles à la mise en œuvre du congé payé récupérable, sans nuire de manière irréparable ou disproportionnée à la reprise de l’activité. Ainsi, les transporteurs effectuant un service non essentiel commenceront leur congé payé récupérable une fois le service en cours terminé, y compris, le cas échéant, le trajet retour correspondant.

Autres éléments à prendre en compte :

La reprise du temps de travail pourra être mise en œuvre dès le lendemain de la levée de l'état d'urgence et jusqu'au 31 décembre 2020.Cette reprise devra faire l'objet de négociations durant une période de consultation ouverte à cet effet entre l'entreprise et les représentants légaux des salariés, d' une durée maximale de sept jours.
Le règlement prévoit les modalités de désignation des représentants des salariés et les modalités de cette période de consultation. Durant cette période, les parties devront négocier de bonne foi en vue de parvenir à un accord.

Si l' entreprise ne dispose pas de représentants légaux des travailleurs, le comité représentatif des travailleurs pour la période de consultation sera composé des syndicats les plus représentatifs du secteur auquel appartient l'entreprise et habilités à participer à la commission de négociation de la convention collective applicable. Ce comité comprendra un représentant de chaque syndicat remplissant ces conditions, et les décisions seront prises à la majorité des représentants correspondants.
Si cette représentation ne peut être constituée, le comité sera composé de trois travailleurs de l'entreprise, choisis conformément à l'article 41.4 du Statut des travailleurs.
Dans tous les cas, le comité représentatif devra être constitué dans un délai non prorogeable de cinq jours.
L' accord conclu pourra prévoir la récupération de tout ou partie des heures de travail, le préavis minimal à donner au travailleur concernant le jour et l'heure de reprise du travail, ainsi que le délai de référence pour la récupération du temps non travaillé.
Si aucun accord n'est trouvé pendant cette période de consultation, l'entreprise notifiera aux salariés et à leurs représentants, dans un délai de sept jours suivant la fin de cette période, sa décision concernant le rattrapage des heures de travail non effectuées pendant la prise de ce congé.
Ce rattrapage ne pourra entraîner ni le non-respect des temps de repos journaliers et hebdomadaires minimaux, ni la fixation d'un préavis inférieur à celui prévu à l'article 34.2 du Statut des travailleurs, ni le dépassement de la durée maximale annuelle de travail. Le droit à la conciliation entre vie personnelle, professionnelle et familiale doit être respecté.
Les entreprises tenues d'appliquer le congé payé rattrapable pourront, si nécessaire, fixer l'effectif minimal ou le nombre d'heures de travail strictement nécessaires au maintien de leur activité essentielle. Cette activité et cet effectif minimal ou ce nombre d'heures de travail seront basés sur les niveaux d'activité observés lors d'un week-end ou d'un jour férié type.

Qui a droit à un congé payé pouvant être rattrapé ultérieurement ?

Tous les salariés travaillant pour le compte d'autrui, au sein d'entreprises ou d'entités des secteurs public ou privé dont l'activité n'a pas été suspendue suite à la déclaration de l'état d'urgence, à l'exception des salariés suivants :
1. Salariés travaillant dans les secteurs considérés comme essentiels.
2. Salariés travaillant dans des divisions ou des lignes de production dont l'activité correspond à des secteurs considérés comme essentiels.
3. Salariés embauchés par (i) des entreprises ayant demandé ou mettant en œuvre un plan de chômage partiel (ERTE) et (ii) des entreprises autorisées à mettre en œuvre un plan de chômage partiel (ERTE) pendant la période de congé payé.
4. Salariés en arrêt maladie ou dont le contrat est suspendu pour d'autres motifs légaux.
5. Salariés pouvant continuer à exercer normalement leur activité par télétravail ou tout autre mode de travail à distance.

Quelles sont les activités essentielles ? Quels travailleurs ne sont pas admissibles à un congé payé pouvant être rattrapé ultérieurement ?

L’annexe suivante au règlement énumère les salariés auxquels le congé payé récupérable ne s’applique pas.
Le congé payé prévu par le présent décret-loi royal ne s’applique pas aux salariés suivants :

1. Les activités qui doivent se poursuivre après la déclaration de l'état d'urgence :
a) Commerces de détail de produits alimentaires, de boissons, de biens et produits essentiels, pharmacies, établissements de santé, cliniques ou centres vétérinaires, opticiens et magasins de produits orthopédiques, produits d'hygiène, journaux et papeteries, carburants, tabacs, équipements technologiques et de télécommunications, aliments pour animaux, commerce en ligne, par téléphone ou par correspondance, pressings, blanchisseries et coiffure à domicile.
b) Services de livraison à domicile dans le secteur de la restauration.
c) Transport de marchandises pour garantir l'approvisionnement et la livraison des produits achetés en ligne, par téléphone ou par correspondance.
d) Transit douanier aux points d'entrée ou aux postes frontières situés dans les ports ou aéroports
. e) Fourniture d'électricité, de produits pétroliers et de gaz naturel.
f) Opérateurs critiques de services et d'infrastructures critiques, ainsi que les entreprises et fournisseurs essentiels au maintien de l'approvisionnement de la population et des services essentiels eux-mêmes.

2. Ceux qui travaillent dans des activités participant à la chaîne d'approvisionnement du marché et à l'exploitation des services des centres de production de biens et services essentiels, notamment les aliments, les boissons, les aliments pour animaux, les produits d'hygiène, les médicaments, les produits de santé ou tout produit nécessaire à la protection de la santé, permettant leur distribution de l'origine à la destination finale.

3. Ceux qui fournissent des services dans les secteurs de l'hôtellerie et de la restauration qui proposent des services de livraison à domicile.

4. Ceux qui fournissent des services dans la chaîne de production et de distribution de biens, de services, de technologies de la santé, de matériel médical, d'équipements de protection, d'équipements de santé et hospitaliers et de tout autre matériel nécessaire à la prestation de services de santé.

5. Ceux qui sont essentiels au maintien des activités productives de l’industrie manufacturière et qui fournissent les approvisionnements, les équipements et les matériaux nécessaires au bon déroulement des activités essentielles incluses dans la présente annexe.

6. Ceux qui assurent des services de transport, tant de personnes que de marchandises, qui continuent de se développer depuis la déclaration de l’état d’urgence, ainsi que ceux qui doivent assurer l’entretien des moyens utilisés à cette fin.

7. Les personnes fournissant des services dans les établissements pénitentiaires, la protection civile, le sauvetage maritime, la lutte contre les incendies et la prévention, la sécurité minière et la sécurité routière. Sont également concernées les personnes travaillant dans des sociétés de sécurité privées assurant des services de transport de sécurité, d'intervention sur alarme, de patrouille ou de surveillance ponctuelle, ainsi que les services nécessaires à l'exercice des fonctions de sécurité afin de garantir les services et approvisionnements essentiels à la population.

8. Les essentiels qui soutiennent l’entretien du matériel et des équipements des forces armées.

9. Ceux des centres, services et établissements de santé, ainsi que les personnes qui (i) prennent soin des personnes âgées, des mineurs, des personnes dépendantes ou des personnes handicapées, et les personnes qui travaillent dans les entreprises, les centres de R&D et les centres biotechnologiques liés à la COVID-19, (ii) les installations animales qui leur sont associées, (iii) le maintien des services minimums des installations qui leur sont associées et des entreprises fournissant les produits nécessaires à ladite recherche, et (iv) les personnes qui travaillent dans les services funéraires et autres activités connexes.

10. Ceux des centres, services et établissements de soins de santé pour animaux.

11. Ceux qui fournissent des services aux organes de presse et aux médias ou agences de presse de propriété publique et privée, ainsi qu'à leurs services d'impression ou de distribution.

12. Celles des sociétés de services financiers, y compris les banques, les sociétés d’assurance et d’investissement, pour la fourniture de services essentiels, et les activités des infrastructures de paiement et des marchés financiers.

13. Celles des entreprises de télécommunications et audiovisuelles et des services informatiques essentiels, ainsi que les réseaux et installations qui les soutiennent et les secteurs ou sous-secteurs nécessaires à leur bon fonctionnement, notamment ceux qui sont essentiels à la bonne prestation des services publics, ainsi qu'au fonctionnement du travail à distance des agents publics.

14. Ceux qui fournissent des services liés à la protection et à la prise en charge des victimes de violence sexiste.

15. Les personnes exerçant les professions d'avocat, de juriste, de travailleur social, de traducteur, d'interprète et de psychologue et participant à des actions procédurales non suspendues par le décret royal 463/2020 du 14 mars

16. Ceux qui fournissent des services dans les cabinets d’avocats et les cabinets de conseil, les bureaux de gestion administrative et sociale, et les services de prévention des risques professionnels externes et internes, dans les cas urgents.

17. Ceux qui fournissent des services dans les notaires et les registres pour l'exécution des services essentiels établis par la Direction générale de la sécurité juridique et de la foi publique.

18. Ceux qui fournissent des services de nettoyage, d'entretien, de réparation d'urgence et de surveillance, ainsi que ceux qui fournissent des services liés à la collecte, à la gestion et au traitement des déchets dangereux, ainsi que des déchets solides municipaux, dangereux et non dangereux, à la collecte et au traitement des eaux usées, aux activités de décontamination et à d'autres services de gestion des déchets et au transport et à l'élimination des sous-produits ou dans l'une des entités appartenant au secteur public.

19. Les personnes qui travaillent dans les centres d’accueil des réfugiés et les centres de séjour temporaire pour immigrants, ainsi que dans les entités publiques à gestion privée.

20. Ceux qui travaillent dans les domaines de l'approvisionnement en eau, de la purification, du transport, du traitement et de l'assainissement.

21. Ceux qui sont indispensables à la fourniture de services de prévision et d’observation météorologiques et aux processus associés de maintenance, de surveillance et de contrôle des processus opérationnels.

22. Ceux de l’opérateur désigné par l’État pour assurer le service postal universel, afin d’assurer les services de collecte, d’acceptation, de transport, de tri, de distribution et de livraison dans le seul but de garantir ledit service postal universel.

23. Ceux qui fournissent des services dans les secteurs ou sous-secteurs qui participent à l’importation et à la fourniture de matériel sanitaire, tels que les entreprises de logistique, de transport, d’entreposage, de transit douanier (transitaires) et, en général, tous ceux qui participent aux corridors sanitaires.

24. Ceux qui travaillent dans la distribution et la livraison de produits achetés par internet, par téléphone ou par correspondance.

25. Toute autre entreprise fournissant des services jugés essentiels.
REMARQUE : Si votre entreprise fournit des services essentiels ou des services minimaux nécessaires, nous avons préparé un certificat que les employés doivent présenter lors de leurs déplacements vers leur lieu de travail.
Services essentiels minimaux de l’entreprise. Certificat que les employés doivent présenter lors de leurs déplacements vers leur lieu de travail.

Monsieur/Madame ____________________, titulaire de la pièce d'identité nationale ___________, en ma qualité d'administrateur/administratrice de la société ______________________, dont le numéro d'identification fiscale est B____________, et dont le siège social est situé Calle ________________________, à _________, société exerçant l'activité de _______________ et, aux fins du présent document, dont le numéro de téléphone est _____________ et l'adresse électronique ______________________,
que, conformément au Décret Royal 463/2020 du 14 mars déclarant l'état d'urgence sanitaire en raison de la pandémie de COVID-19, en relation avec le Décret-Loi Royal 10/2020 du 29 mars instituant un congé payé récupérable pour les salariés n'assurant pas de services essentiels, afin de réduire la mobilité de la population dans le cadre de la lutte contre la COVID-19 :
ATTESTATION
que le congé payé ne s'applique pas au salarié de la société susmentionnée, Monsieur/Madame _________________, titulaire de la pièce d'identité nationale __________________. Afin de fournir les services essentiels minimaux de l'entreprise, nécessitant votre présence sur le lieu de travail, conformément à l'article 5 du décret-loi royal 10/2020 du 29 mars,
je certifie ce qui suit par la présente, à _______, le 30 mars 2020.
M./Mme ___________________
Administrateur/Administratrice _________________

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