COVID-19. Publicades al BOE les mesures que regulen la fase “0” de la desescalada des del 4 de maig

Al BOE del dia 3 de maig s'han publicat les ordres ministerials que regiran la fase “0” de desescalada des del 4 de maig al conjunt d'Espanya (i la fase 1 a les illes de Formentera, Gomera, El Hierro i La Graciosa) per les quals s'adopten diferents mesures en matèria de comerç minorista, hostaleria i restauració zones dedificis que compleixin determinades condicions, pràctica de lesport professional i federat i arxius.
Us informem que al BOE del dia 3 de maig s'han publicat diverses ordres ministerials que regiran la fase «0» de desescalada des del 4 de maig al conjunt d'Espanya (i la fase 1 a les illes de Formentera, Gomera, El Ferro i La Graciosa) per les quals s'adopten diferents mesures en matèria de comerç minorista, hostel locals, habitatges i zones dedificis que compleixin determinades condicions, pràctica de lesport professional i federat i arxius.
En concret s'ha publicat les següents Ordres Ministerials que a continuació els expliquem, en vigor amb caràcter general des de les 00.00 hores del dia 4 de maig de 2020 fins a la finalització de l'estat d'alarma, incloses les seves pròrrogues o fins que hi hagi circumstàncies que justifiquin nova ordre ministerial modificant les presents:

Ordre TMA/384/2020, de 3 de maig, per la qual es dicten instruccions sobre la utilització de màscares als diferents mitjans de transport i es fixen requisits per garantir una mobilitat segura de conformitat amb el pla per a la transició cap a una nova normalitat.
Ordre SND/385/2020, de 2 de maig, per la qual es modifica l'Ordre SND/340/2020, de 12 d'abril, per la qual se suspenen determinadesactivitats relacionades amb obres d'intervenció en edificis existents en què hi hagi risc de contagi pel COVID-19 per a persones no relacionades amb aquesta activitat. Aquesta Ordre va entrar en vigor el dia 3 de maig de 2020.
Ordre SND/386/2020, de 3 de maig, per la qual es flexibilitzen determinades restriccions socials i es determinen les condicions de desenvolupament de l'activitat de comerç minorista i de prestació de serveis, així com de les activitats d'hostaleria i restauració en els territoris menys afectats (Illes de Formentera, la Gomera, el Ferro i la Graciosa) .
Ordre SND/388/2020, de 3 de maig, per la qual s'estableixen les condicions per a lobertura al públic de determinats comerços i serveis, i lobertura darxius, així com per a la pràctica de lesport professional i federat.

1. Normes de seguretat per a la utilització dels mitjans de transport
Es pretenen minimitzar els riscos en llocs amb alt potencial de contagi com ara llocs tancats i llocs públics on es produeixi una gran concentració de personal. En aquest context, el transport de mercaderies i viatgers s'ha de continuar realitzant, en tot cas, amb la protecció deguda de la salut.
En el moment actual s‟estima necessari fixar les condicions d‟utilització de les màscares en els diferents modes de transport, així com els criteris d‟ocupació dels vehicles.
Per tant, s'estableix l'ús obligatori de mascaretes que cobreixin nas i boca:
1. Per a tots els usuaris del transport amb autobús, ferrocarril, aeri, marítim i per als usuaris de transports públics de viatgers en vehicles de fins a 9 places, inclòs en conductor.
Això no obstant, això s'excepciona per a vaixells i embarcacions quan es trobin dins de les seves cabines.
2. Per a tots els treballadors dels serveis de transport que tinguin contacte directe amb els viatgers, els quals, a més, han de tenir accés a solucions hidroalcohòliques per al seu ús freqüent a les mans.

D'altra banda, quant a les condicions d'ocupació dels vehicles en el transport terrestre, podem agrupar les exigències de la manera següent:
1. Vehicles en què per les seves característiques tècniques únicament es disposa d'una fila de seients (cabines de vehicles pesants, furgonetes o altres): podran viatjar com a màxim 2 persones, sempre que ambdós utilitzin. En cas contrari, únicament podrà viatjar el conductor.

2. Respecte de transport de persones en vehicles de fins a 9 places, inclòs el conductor:
Transports privats particulars i privats complementaris: 2 persones per cada fila de seients, sempre que utilitzin màscares i respectin la màxima distància entre els ocupants.
Transports públics de viatgers: 2 persones per cada fila addicional de seients respecte de la del conductor, i cal garantir, en tot cas, la distància màxima possible entre els seus ocupants.3. Transport en què tots els ocupants hagin d'anar asseguts (transport públic regular, discrecional i privat complementari de viatgers amb autobús, així com transport ferroviari): s'haurà de procurar la màxima separació possible entre els viatgers, de manera que no podran ser ocupats més de la meitat dels seients disponibles respecte del màxim permès. En tot cas, als autobusos es mantindrà sempre buida la fila posterior a la butaca ocupada pel conductor.
4. Transport públic col·lectiu de viatgers en què hi hagi plataformes habilitades per al transport de viatgers drets: es procurarà que les persones mantinguin entre si la màxima distància possible, establint-se com a referència l'ocupació de la meitat de les places assegudes disponibles i de dos viatgers per cada metre quadrat a la zona habilitada per viatjar dempeus.
Es preveu, així mateix, el reforç de la protecció dels usuaris en els nodes de transport (estacions, intercanviadors de transport, aeroports, estacions marítimes) en què es produeixi l'entrada i la sortida de passatgers, on s'establiran i aplicaran els procediments i mesures organitzatives necessàries per procurar el moviment ordenat al seu pas per les instal·lacions i evitar-ne. Es podran dur a terme modificacions dhoraris en cas necessari amb lobjecte de reduir la intensitat de les hores puntes.

2. Alçada la suspensió d'obres en locals, habitatges i zones d'edificis que compleixin determinades condicions.
Amb efectes des del dia 3 de maig de 2020, l'Ordre SND/385/2020 modifica l'Ordre SND/340/2020, per incloure, dins de les obres exceptuades de la suspensió, les que es realitzin les zones que no es realitzin en locals, tinguin accés els residents mentre durin les obres, sempre que es compleixin totes les condicions següents:
1. Es limiti la circulació de treballadors i materials per zones comunes no sectoritzades, i s'adoptin totes les mesures oportunes per evitar, durant el desenvolupament de la jornada, el contacte amb els veïns de l'immoble.
2. L'accés i la sortida d'aquests locals, habitatges o zones es produeixi a l'inici ia la finalització de la jornada laboral.
3. Els treballadors adoptin les mesures de prevenció i higiene davant del COVID-19 indicades per les autoritats sanitàries.
A més, es permet l'accés a zones no sectoritzades de l'edifici, per fer les operacions puntuals de connexió amb les xarxes de serveis de l'edifici que siguin necessàries per emprendre les obres.
Fins ara, es podien fer aquestes obres només en cas que es poguessin sectoritzar les zones d'accés als habitatges o locals.3. Condicions per a lobertura al públic de determinats comerços i serveis, lobertura darxius i la pràctica de lesport professional i federat.
Mitjançant l'Ordre SND/388/2020, en vigor a les 00.00 hores del dia 4 de maig de 2020 i que mantindrà la seva eficàcia durant tota la vigència de l'estat d'alarma i les seves possibles pròrrogues, s'estableixen les condicions per a l'obertura al públic de determinats comerços i serveis i l'obertura d'arxius, així com per a la obertura d'arxius, així com per a la obertura d'arxius.
Aquestes activitats són, bàsicament, una part del comerç detallista i activitats de serveis professionals que poden donar servei amb cita prèvia; hostaleria i restauració encara que només amb servei per recollir; i la pràctica de l'esport professional i federat, a més de la reobertura d'arxius.

3.1 Establiments i locals comercials minoristes i de prestació de serveis assimilats
3.1.1 Reobertura
Podrà procedir-se a la reobertura al públic de tots els establiments i locals comercials minoristes i d'activitats de serveis professionals l'activitat dels quals s'hagi suspès després de la declaració de l'estat d'alarma en virtut del que disposa l'article 10.3 del Reial decret 10.1. el que es declara l'estat d'alarma per a la gestió de la situació de crisi sanitària ocasionada pel COVID-19, a excepció d'aquells que tinguin una superfície de més de 400 metres quadrats, així com d'aquells que tinguin caràcter de centre comercial o de parc comercial, o que es trobin dins d'aquests sense accés directe i independent des de l'exterior, sempre que
complisquen permanència a l'interior de l'establiment o local en un mateix moment d'un únic client per cada treballador, sense que es puguin habilitar zones d'espera a l'interior.
b) Es garantirà l'atenció individualitzada al client amb la deguda separació física prevista en aquesta Ordre o, en el cas que això no sigui possible, mitjançant la instal·lació de taulells o mampares.
c) Sestablirà un horari datenció preferent per a majors de 65 anys, que sha de fer coincidir amb les franges horàries per a la realització de passejades i activitat física daquest col·lectiu.
Aquestes mesures no són aplicables a les activitats i els establiments i locals comercials minoristes amb obertura al públic permesa d'acord amb el Reial Decret 463/2020, de 14 de març (és a dir: establiments comercials minoristes d'alimentació, begudes, productes i béns de primera necessitat, establiments farmacèutics, sanitaris, centres o clíniques veterinàries, premsa i papereria, combustible per a l'automoció, estancs, equips tecnològics i de telecomunicacions, aliments per a animals de companyia, comerç per internet, telefònic o correspondència, tintoreries, bugaderies i l'exercici professional de l'activitat de perruqueria a domicili) els quals podran continuar oberts en les mateixes condicions que tenien des de l'entrada en vigor del referit Reial decret . endavant comentem.
Sense perjudici de l'anterior, es potenciarà la efectiva reactivació dels serveis socials mitjançant la reincorporació de tot el personal que sigui necessari a la Fase 0 del Pla per a la Transició cap a la Nova Normalitat.
Tots els establiments i locals que puguin procedir a la reobertura al públic podran establir, si escau, sistemes de recollida al local dels productes adquirits, sempre que garanteixin una recollida esglaonada que eviti aglomeracions a l'interior del local o l'accés.
Els desplaçaments als establiments i locals es poden efectuar únicament dins del municipi de residència, llevat que el servei o producte no hi estigui disponible.

3.1.2 Mesures d'higiene que s'hauran d'aplicar als establiments i locals amb obertura al públic
Realitzaran, almenys dues vegades al dia, una neteja i desinfecció de les instal·lacions amb especial atenció a les superfícies de contacte més freqüents com a poms de portes, taulells, mobles, passamans, màquines dispensadores, terres, telèfons, penjadors, carros i cistelles, aixetes, i altres elements de similars característiques, d'acord amb les següents pautes:
(i) Una de;
(ii) S'utilitzaran desinfectants com a dilucions de lleixiu (1:50) acabada de preparar o qualsevol dels desinfectants amb activitat virucida que es troben al mercat i que han estat autoritzats i registrats pel Ministeri de Sanitat. Si es fa servir un desinfectant comercial es respectaran les indicacions de l'etiqueta.
(iii) Després de cada neteja, els materials emprats i els equips de protecció individual (d'ara endavant EPI) utilitzats es rebutjaran de forma segura, i es procedirà posteriorment al rentat de mans.
Per a aquesta neteja es pot fer, al llarg de la jornada i preferentment al migdia, una pausa de l'obertura dedicada a tasques de manteniment, neteja i reposició.
Així mateix, es realitzarà una neteja i desinfecció dels llocs de treball en cada canvi de torn, amb una atenció especial a taulells, mampares, teclats, terminals de pagament, pantalles tàctils, eines de treball i altres elements susceptibles de manipulació, prestant especial atenció a aquells utilitzats per més d'un treballador.
Quan a l'establiment o local romangui més d'un treballador atenent el públic, les mesures de neteja s'estendran no només a la zona comercial, sinó també, si escau, a zones privades dels treballadors, com ara vestuaris, taquilles, lavabos, cuines i àrees de descans.
Es procedirà al rentat i desinfecció diària dels uniformes i roba de treball, si escau, que s'hauran de rentar de forma mecànica en cicles de rentat entre 60 i 90 graus centígrads. En aquells casos en què no s'utilitzi uniforme o roba de treball, les peces de roba utilitzades pels treballadors en contacte amb els clients també s'han de rentar en les condicions assenyalades anteriorment.
Es garantirà una ventilació adequada de tots els establiments i locals comercials.
No s'utilitzaran els lavabos dels establiments comercials per part dels clients, llevat del cas estrictament necessari. En aquest darrer cas, es procedirà immediatament a la neteja de sanitaris, aixetes i poms de porta.
Tots els establiments i locals hauran de disposar de papereres, si és possible amb tapa i pedal, on poder dipositar mocadors i qualsevol altre material d'un sol ús. Aquestes papereres han de ser netejades de forma freqüent i almenys una vegada al dia.3.1.3 Mesures de prevenció de riscos per al personal que presti serveis als establiments i locals que obrin al públic
No podran incorporar-se als seus llocs de treball en els establiments comercials els treballadors següents:
a) Treballadors que en el moment de la reobertura de l'establiment comercial estiguin en aïllament domiciliari per tenir diagnòstic de COVID-19 o tinguin algun dels sí-9.
b) Treballadors que, sense tenir símptomes, es trobin en període de quarantena domiciliària per haver tingut contacte amb alguna persona amb símptomes o diagnosticada de COVID-19.
El titular de lactivitat econòmica que es realitzi a lestabliment o local haurà de complir, en tot cas, amb les obligacions de prevenció de riscos establertes en la legislació vigent, ja sigui amb caràcter general i de manera específica per prevenir el contagi del COVID19.
En aquest sentit, s'assegurarà que tots els treballadors comptin amb equips de protecció individual adequats al nivell de risc, compostos almenys per màscares, i que tinguin permanentment a la seva disposició al lloc de treball gels hidroalcohòlics amb activitat virucida autoritzats i registrats pel Ministeri de Sanitat i/o sabons per a la neteja de mans.
Això també és aplicable tots els treballadors de terceres empreses que prestin serveis al local o establiment, ja sigui amb caràcter habitual o de forma puntual.
El fitxatge amb empremta dactilar serà substituït per qualsevol altre sistema de control horari que garanteixi les mesures higièniques adequades per a protecció de la salut i la seguretat dels treballadors, o bé s'haurà de desinfectar el dispositiu de fitxatge abans i després de cada ús, advertint els treballadors d'aquesta mesura.
La disposició dels llocs de treball, l'organització dels torns i la resta de condicions de treball presents al centre es modificaran, en la mesura necessària, per garantir la possibilitat de mantenir la distància de seguretat interpersonal mínima de dos metres entre els treballadors, i això és responsabilitat del titular de l'activitat econòmica o de la persona en qui delegue.
La distància entre venedor o proveïdor de serveis i client durant tot el procés d'atenció al client serà d'almenys un metre quan es disposi d'elements de protecció o de barreres, o d'aproximadament dos metres sense aquests elements.
En el cas de serveis que no permetin el manteniment de la distància de seguretat interpersonal, com poden ser les perruqueries, centres d'estètica o fisioteràpia, cal utilitzar l'equip de protecció individual oportú que asseguri la protecció tant del treballador com del client, i assegurar en tot cas el manteniment de la distància de dos metres entre un client i un altre.
Així mateix, les mesures de distància s'han de complir, si s'escau, als vestidors, les taquilles i els lavabos dels treballadors, així com a les àrees de descans, menjadors, cuines i qualsevol altra zona d'ús comú.
Si un treballador comencés a tenir símptomes compatibles amb la malaltia, es contactarà immediatament amb el telèfon habilitat per fer-ho per la comunitat autònoma o centre de salut corresponent. El treballador haurà d'abandonar el lloc de treball fins que la seva situació mèdica sigui valorada per un professional sanitari.3.1.4 Mesures de protecció i higiene aplicables als clients, dins d'establiments i locals.
El temps de permanència als establiments i locals serà l'estrictament necessari perquè els clients puguin fer les compres o rebre la prestació del servei.
Als establiments en què sigui possible l'atenció personalitzada de més d'un client alhora s'ha d'assenyalar de manera clara la distància de seguretat interpersonal de dos metres entre clients, amb marques a terra, o mitjançant l'ús de balises, cartelleria i senyalització. En tot cas, l'atenció als clients no el pot fer simultàniament el mateix treballador.
Els establiments i els locals han de posar a disposició del públic dispensadors de gels hidroalcohòlics amb activitat virucida autoritzats i registrats pel Ministeri de Sanitat, a l'entrada del local, i han d'estar sempre en condicions d'ús.
Als establiments i locals comercials que disposin de zones d'autoservei, haurà de prestar el servei un treballador de l'establiment, a fi d'evitar la manipulació directa per part dels clients dels productes.
No es poden posar a disposició dels clients productes de prova.
Als establiments del sector comercial tèxtil, i d'arranjaments de roba i similars, els emprovadors s'han d'utilitzar per una única persona i després del seu ús s'han de netejar i desinfectar. En cas que un client es provi una peça que posteriorment no adquireixi, el titular de l'establiment implementarà mesures perquè la peça sigui higienitzada abans que sigui facilitada a altres clients.3.2 Activitats d'hostaleria i de restauració.
Les activitats d'hostaleria i restauració es poden fer mitjançant serveis de lliurament a domicili i mitjançant la recollida de comandapels clients als establiments corresponents, i queda prohibit el consum a l'interior dels establiments.
Als serveis de lliurament a domicili es pot establir un sistema de repartiment preferent per a persones majors de 65 anys, persones dependents o altres col·lectius més vulnerables a la infecció per COVID-19.
En els serveis de recollida a l'establiment, el client haurà de fer la comanda per telèfon o en línia i l'establiment fixarà un horari de recollida d'aquesta, evitant aglomeracions als voltants de l'establiment.
Així mateix, l'establiment haurà de comptar amb un espai habilitat i senyalitzat per a la recollida de les comandes on es realitzarà l'intercanvi i el pagament. En tot cas, s'haurà de garantir la deguda separació física o, quan això no sigui possible, amb la instal·lació de taulells o mampares. No obstant el previst, en aquells establiments que disposin de punts de sol·licitud i recollida de comandes per a vehicles, el client podrà realitzar les comandes des del seu vehicle al mateix establiment i procedir a la seva posterior recollida.
Els establiments només poden romandre oberts al públic durant l'horari de recollida de comandes.
Pel que fa a les mesures de prevenció de riscos:
No es poden incorporar als seus llocs de treball als establiments comercials els treballadors següents:
a) Treballadors que en el moment de la reobertura de l'establiment comercial estiguin en aïllament domiciliari per tenir diagnòstic de COVID-19 o tinguin algun dels símptomes compatibles amb el COVID-19.
b) Treballadors que, sense tenir símptomes, es trobin en període de quarantena domiciliària per haver tingut contacte amb alguna persona amb símptomes o diagnosticada de COVID-19.
El titular de lactivitat econòmica que es realitzi a lestabliment o local haurà de complir, en tot cas, amb les obligacions de prevenció de riscos establertes en la legislació vigent, ja sigui amb caràcter general i de manera específica per prevenir el contagi del COVID19.
En aquest sentit, s'assegurarà que tots els treballadors comptin amb equips de protecció individual adequats al nivell de risc, compostos almenys per màscares, i que tinguin permanentment a la seva disposició al lloc de treball gels hidroalcohòlics amb activitat virucida autoritzats i registrats pel Ministeri de Sanitat i/o sabons per a la neteja de mans.
Pel que fa a les mesures en matèria higiene per als clients i aforament:
El titular de l'activitat d'hostaleria i restauració que es desenvolupi a l'establiment ha de posar, en tot cas, a disposició dels clients:
a) A l'entrada de l'establiment: gels hidroalcohòlics amb activitat virucida autoritzats i registrats pel Ministeri de Sanitat, que sempre han d'estar en condicions d'ús.
b) A la sortida de lestabliment: papereres amb tapa daccionament no manual, dotades amb una bossa d escombraries.
El temps de permanència als establiments on es dugui a terme la recollida de comandes serà l'estrictament necessari perquè els clients puguin realitzar la recollida de les comandes.
Als establiments en què sigui possible l'atenció personalitzada de més d'un client alhora s'ha d'assenyalar de manera clara la distància de seguretat interpersonal de dos metres entre clients, amb marques a terra, o mitjançant l'ús de balises, cartelleria i senyalització. En tot cas, l'atenció als clients no pot realitzar simultàniament diversos clients pel mateix treballador.
En cas que no es pugui atendre individualment més d'un client alhora en les condicions previstes en punt anterior, l'accés a l'establiment es realitzarà de manera individual, i la permanència no s'hi permetrà de més d'un client, llevat dels casos en què es tracti d'un adult acompanyat per una persona amb discapacitat, menor o major.3.3 Plans específics de seguretat i/o protocols organitzatius en matèria de comerç detallista.
Totes les mesures dels apartats anteriors podran ser completades per plans específics de seguretat i/o protocols organitzatius acordats entre els treballadors a través dels seus representants i els empresaris o associacions i patronals de cada sector i adaptar-los a les condicions reals de l'avaluació de riscos de cada activitat.