Le Conseil des ministres a approuvé le 29 septembre le décret-loi royal relatif aux mesures sociales de défense de l'emploi, qui prolonge jusqu'au 31 janvier 2021 les prestations du dispositif ERTE (Plan de chômage partiel) et les indemnités de cessation d'activité compatibles avec l'activité et pour les travailleurs indépendants saisonniers, après avoir conclu un accord à ce sujet avec les partenaires sociaux.
Nous vous informons que le Conseil des ministres a approuvé le 29 septembre le décret-loi royal relatif aux mesures sociales de défense de l'emploi, qui prolonge jusqu'au 31 janvier 2021 les prestations du dispositif ERTE et les indemnités de cessation d'activité compatibles avec l'activité et pour les travailleurs indépendants saisonniers, après avoir conclu un accord à cet égard avec les partenaires sociaux.
Résultats du dialogue social au sein de la Commission tripartite de surveillance du travail
Le troisième accord social en défense de l'emploi a été conclu entre le ministère du Travail et de l'Économie sociale et le ministère de l'Inclusion, de la Sécurité sociale et des Migrations et les représentants des organisations syndicales CCOO et UGT et les représentants des organisations patronales CEOE et CEPYME, qui permet la prolongation des avantages des dispositifs de chômage partiel (ERTE) jusqu'au 31 janvier 2021.
Le montant des prestations reste inchangé
La base de calcul des prestations restera fixée à 70 % de la base réglementaire du travailleur, qui ne verra pas son revenu réduit, comme c'était le cas jusqu'à présent, à 50 % de la base réglementaire une fois les six premiers mois écoulés.
Ce système de prestations dégressives est en vigueur depuis l'approbation du décret-loi royal 3/2012 du 10 février relatif aux mesures urgentes de réforme du marché du travail, qui sera modifié pour la première fois afin de maintenir le pouvoir d'achat des travailleurs.
Mise à pied temporaire (ERTE) en raison d'un obstacle ou d'une limitation d'activité
Les entreprises de tous secteurs d'activité qui sont empêchées d'exercer leur activité en raison des nouvelles restrictions ou mesures adoptées à compter du 1er octobre 2020 par les autorités nationales et étrangères peuvent bénéficier du dispositif ERTE.
Les entreprises dont l'activité est perturbée sur l'un de leurs sites en raison de mesures sanitaires peuvent solliciter un dispositif de chômage partiel (ERTE) pour cause de perturbation. La durée de ce dispositif sera limitée à celle des mesures de perturbation. Ces entreprises bénéficieront d'une exonération des cotisations de sécurité sociale pendant la période de fermeture et jusqu'au 31 janvier 2021. Cette exonération sera de 100 % des cotisations patronales pendant cette période si l'entreprise compte moins de 50 salariés, et de 90 % si elle en compte 50 ou plus.
Les entreprises ou entités dont l'activité est limitée sur certains lieux de travail en raison de décisions ou de mesures adoptées par les autorités espagnoles peuvent demander un « ERTE en raison de limitations » auprès de l'autorité du travail.
Dans ce cas, les exemptions de cotisations de sécurité sociale pour les travailleurs suspendus diminueront entre octobre 2020 et janvier 2021 selon les pourcentages suivants :
|
Octobre 2020 |
Novembre 2020 |
Décembre 2020 |
Janvier 2021 |
| Moins de 50 employés |
100% |
90% |
85% |
80% |
| 50 travailleurs ou plus |
90% |
80% |
75% |
70% |
Les entreprises appartenant à des secteurs présentant un taux élevé de couverture par les dossiers de réglementation du travail temporaire et un faible taux de reprise d'activité
Les entreprises ayant un taux élevé de couverture par les fichiers de réglementation de l'emploi temporaire et un faible taux de reprise d'activité seront considérées comme celles qui exercent une activité classée dans l'un des codes de la Classification nationale des activités économiques (CNAE-09) inclus dans l'accord.
Cette section peut également inclure les entreprises dont l'activité économique dépend principalement des entreprises dont les codes CNAE sont inclus dans la norme ou qui font partie de leur chaîne de valeur, c'est-à-dire les entreprises qui peuvent prouver qu'en 2019 la moitié de leur chiffre d'affaires dépendait directement de ces entreprises ou si elles dépendent indirectement des entreprises incluses dans la liste des codes CNAE – 09.
L'accord prévoit que les entreprises des deux catégories précédentes, qui prolongent automatiquement le dispositif ERTE en raison d'un cas de force majeure jusqu'à fin janvier 2021, bénéficieront d'exonérations sur les cotisations de sécurité sociale de leurs travailleurs (réactivées et suspendues) accumulées au cours des mois d'octobre, novembre et décembre 2020 et de janvier 2021.
Les exemptions seront de 85 % pour les entreprises de moins de 50 salariés et de 75 % pour celles de 50 salariés ou plus, tant pour les salariés suspendus que pour ceux qui reprennent leur travail.
Ce concept d’entreprise résulte de celles qui, depuis le début de la crise sanitaire jusqu’à ce jour, n’ont pas réussi à récupérer les travailleurs réglementés en pourcentages significatifs (moins de 65 % des travailleurs récupérés des fichiers de réglementation du chômage) et qui appartiennent également à des secteurs spécifiques (plus de 15 % des personnes réglementées du total affiliées au régime général dans une CNAE spécifique).
Ces mêmes conditions s'appliqueraient également aux entreprises faisant partie de la chaîne de valeur des entreprises particulièrement touchées. Ces entités doivent déposer une demande auprès de l'autorité compétente du travail entre le 5 et le 19 octobre afin d'être reconnues comme entreprises dépendantes ou faisant partie de la chaîne de valeur d'une autre entreprise.
Les entreprises dont le chiffre d'affaires en 2019 a été généré, au moins 50 %, par des opérations réalisées directement avec des « entreprises particulièrement touchées par la pandémie », ainsi que celles dont l'activité réelle dépend indirectement d'elles, seront considérées comme faisant partie de la chaîne de valeur.
Ces mêmes exemptions de cotisations de sécurité sociale seront maintenues (85 % dans le cas des entreprises de moins de 50 salariés et 75 % dans les entreprises de plus de 50 salariés) dans le cas où des entreprises de la CNAE ou de la chaîne de valeur commenceraient un ERTE pour des raisons économiques, techniques, organisationnelles ou de production après la fin d'un ERTE de force majeure, une fois que le décret-loi royal qui inclut cet accord sera entré en vigueur.
Compteur remis à zéro : Travailleurs concernés par un chômage partiel (ERTE)
Les travailleurs touchés par une mise à pied temporaire (ERTE) verront leur « compteur remis à zéro » pour ceux touchés par un licenciement objectif, individuel ou collectif, ou tout autre licenciement fondé sur une cause quelconque, déclaré injuste, au cours de l'année 2021, ou si leur contrat temporaire est résilié au cours de cette année.
Pour la première fois, les personnes touchées par un chômage partiel (ERTE) bénéficieront d'une attention prioritaire pour les formations, et des actions spécifiques seront lancées pour ce groupe.
Protection de l'emploi
Le troisième accord social pour la défense de l'emploi maintient les engagements de sauvegarde acquis dans le décret-loi royal 8/2020 du 17 mars et dans l'article 6 du décret-loi royal 24/2020 du 26 juin.
En outre, une nouvelle période de protection de l'emploi de 6 mois est établie pour les entreprises qui bénéficient d'un nouveau dossier ERTE (Temporary Employment Regulation File) exempté.
Si un engagement de maintien de l'emploi antérieur est en vigueur, la nouvelle période de sauvegarde commencera lorsque la période ERTE précédente sera terminée
Comme dans l'accord précédent, les entreprises couvertes par l'ERTE ne pourront pas effectuer d'heures supplémentaires, établir de nouvelles sous-traitances d'activité ou conclure de nouveaux contrats, directs ou indirects, sauf pour la formation, les capacités ou d'autres raisons objectives et justifiées.
Les limites fixées dans les accords précédents sur la distribution de dividendes et l'interdiction d'établir une présence dans les paradis fiscaux pour les entreprises souhaitant bénéficier du dispositif ERTE (Temporary Employment Regulation File) sont également maintenues.
Protection des travailleurs saisonniers
Une allocation chômage extraordinaire sera accordée aux travailleurs ayant des contrats intermittents à durée déterminée ou qui effectuent un travail fixe et périodique qui se répète à certaines dates, qui ont été touchés par un licenciement temporaire (ERTE) pendant la période théorique d'activité.
Cette prestation peut également être perçue par les travailleurs ayant des contrats intermittents à durée déterminée qui n'étaient pas auparavant concernés par l'ERTE et qui ont épuisé les prestations ou subventions auxquelles ils avaient droit, s'ils en font la demande.
Des améliorations sont apportées à la protection contre le chômage pour les personnes qui travaillent à temps partiel.
Travailleur indépendant
Par ailleurs, le décret-loi royal prévoit la prolongation et l'élargissement du champ d'application des aides aux travailleurs indépendants jusqu'au 31 janvier 2021. Parmi les mesures approuvées figurent la création d'une nouvelle prestation exceptionnelle en cas de suspension d'activité et la prolongation jusqu'au 31 janvier 2021 de l'aide en cas de cessation d'activité compatible avec l'arrêt de travail et pour les travailleurs indépendants saisonniers.
Pour les personnes ne remplissant pas les conditions requises pour bénéficier de l'allocation compatible avec l'emploi (par exemple, en raison d'un salaire forfaitaire ou de l'absence de cotisations à la sécurité sociale au cours des douze derniers mois), une nouvelle allocation pour les personnes à faibles revenus est en cours de création. Les modifications apportées au revenu minimum vital ont également été finalisées afin de simplifier les démarches pour obtenir cette allocation.
Une fois le texte publié au BOE, nous vous informerons plus en détail de ces modifications ou de toute autre modification qui pourrait être approuvée.
Voir : Consensus pour un nouveau cadre pour les ERTE et les prestations exceptionnelles pour les travailleurs indépendants et modifications réglementaires du revenu minimum vital (PDF)
Vous pouvez contacter ce cabinet professionnel pour toute question ou demande d'éclaircissements.
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À Àmbit Assessor, SL a 40 ans d'expérience dans le conseil fiscal, comptable et social de la Pime.
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