COVID-19. Modification du formulaire de demande de la prime sociale pour les travailleurs indépendants

L’arrêté TED/320/2020 du 3 avril, entré en vigueur le 4 avril, a été publié. Cet arrêté modifie le formulaire de demande de la prime sociale pour l’énergie, obligeant les fournisseurs d’énergie par défaut à adapter leurs formulaires avant de proposer la prime aux consommateurs éligibles.
Comme annoncé précédemment, le décret-loi royal 11/2020 du 31 mars, qui adopte une série de mesures sociales et économiques urgentes supplémentaires pour lutter contre la COVID-19, a été publié au Journal officiel de l’État (BOE) le 1er avril.

L'une des mesures prévues par ce règlement est le droit de percevoir la prime sociale pour les travailleurs indépendants qui ont cessé leur activité ou dont le chiffre d'affaires a diminué en raison de la COVID-19.

Le bonus social est une réduction directe sur la facture d'électricité, destinée aux usagers en situation de vulnérabilité.

Eh bien, ce décret-loi royal a été élaboré par l'ordonnance TED/320/2020 du 3 avril, entrée en vigueur le 4 avril, une disposition qui modifie également le modèle d'application de cette prime sociale, qui oblige les fournisseurs de référence à procéder à son adaptation avant de la mettre à la disposition des consommateurs inclus dans le champ d'application de l'article 28 du décret-loi royal.

Pour bénéficier de cette prime, qui consistera en une réduction sur la facture basée sur le PVPC (Prix Volontaire pour les Petits Consommateurs), calculé conformément aux dispositions du Décret Royal 216/2014 du 28 mars, les conditions suivantes doivent être remplies :

considéré comme un consommateur vulnérable , il faudra :

•Que le revenu du titulaire du point de fourniture ou, s’il fait partie d’une unité familiale, le revenu annuel commun de l’unité familiale à laquelle il appartient, calculé conformément aux dispositions de l’article 4 de l’arrêté ETU/943/2017du 6 octobre, portant application du décret royal 897/2017 du 6 octobre, soit égal ou inférieur à :

• 2,5 fois l’indicateur public de revenu à effets multiples (IPREM) de 14 paiements, dans le cas où le titulaire du point de fourniture ne fait pas partie d’une unité familiale ou qu’il n’y a pas de mineur dans l’unité familiale ;

• 3 fois l’indice IPREM de 14 paiements, dans le cas d’un mineur au sein de l’unité familiale ;

• 3,5 fois l’indice IPREM de 14 paiements, dans le cas de deux mineurs dans l’unité familiale.

•Fournir la preuve qu’après le 14 mars 2020 (date d’entrée en vigueur de l’état d’urgence), le titulaire du point de fourniture, ou l’un des membres de son unité familiale, les professionnels indépendants ou les travailleurs indépendants, ont droit à l’allocation pour cessation totale d’activité professionnelle ou pour avoir vu sa facturation au cours du mois précédant celui au cours duquel l’allocation sociale est demandée réduite d’au moins 75 % par rapport à la facturation moyenne des six mois précédents, dans les conditions fixées par le décret-loi royal 8/2020 du 17 mars.

À ces fins, une unité familiale est considérée (art. 82 de la loi 35/2006 du 28 novembre):

• La cellule familiale est composée des époux non séparés légalement et, le cas échéant :
des enfants mineurs, à l’exception de ceux qui vivent de manière autonome avec le consentement de leurs parents ;
des enfants majeurs sous tutelle parentale prolongée ou rétablie.

•En cas de séparation légale, ou lorsqu'il n'existe aucun lien conjugal, celui formé par le père ou la mère et tous les enfants qui vivent avec l'un ou l'autre et qui remplissent les conditions ci-dessus.

Formulaire de demande

Par ailleurs, l'arrêté modifie le formulaire de demande de la prime sociale pour les travailleurs indépendants, tel qu'établi à l'annexe IV du décret-loi royal 11/2020 du 31 mars. Le nouveau formulaire figure en annexe à l'arrêté : https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2020-4292

Le nouveau modèle intègre l'obligation d'obtenir l'autorisation expresse du titulaire ou, s'il s'agit d'une personne vivant en famille, de tous les membres de cette famille âgés de plus de 14 ans, pour consulter les bases de données correspondantes de l'Agence de l'administration de l'État ou, pour le Pays basque et la Navarre, de l'Agence forestière compétente. Ces bases de données contiennent des informations sur les revenus provenant du ministère de la Transition écologique et du Défi démographique, à partir des données saisies par l'entreprise de marketing dans l'application dédiée sur le portail électronique du ministère

Elle doit être envoyée par le consommateur à un fournisseur désigné, à l'adresse électronique indiquée sur son site web, accompagnée des documents suivants :

• Copie du NIF ou du NIE du titulaire du point d'approvisionnement et, s'il fait partie d'une unité familiale, copie du NIF ou du NIE de chacun des membres pour lesquels ce document est obligatoire.

•Certificat d’immatriculation en vigueur, individuel ou conjoint, du titulaire du point de livraison ou de tous les membres de l’unité familiale.

• Livre de famille, s'il y a une famille.

• Attestation du statut de consommateur vulnérable tel qu'expliqué ci-dessus. En particulier, en cas de cessation d'activité d'un travailleur indépendant, l'attestation sera obtenue au moyen d'un certificat délivré par l'Agence nationale des impôts ou l'autorité compétente de la Communauté autonome, selon le cas, sur la base de la déclaration de cessation d'activité faite par la personne concernée.

•Lorsque le contrat de fourniture du logement du professionnel indépendant est établi au nom de la personne morale, la prime sociale doit être demandée pour la personne physique, ce qui implique un changement de propriétaire du contrat de fourniture.

• Si la demande est incomplète, le fournisseur contactera le consommateur dans un délai maximum de cinq jours ouvrables à compter de la réception, en indiquant les pièces justificatives à fournir. Une fois reçue :

·Elle vérifiera, par le biais de la plateforme informatique prévue à cet effet, une fois adaptée aux dispositions de l’article 28 du décret-loi royal 11/2020 du 31 mars, les données qui y sont contenues.

Elle communiquera au consommateur par courriel le résultat de la vérification de la conformité aux exigences requises, en indiquant, le cas échéant, la date à partir de laquelle elle procédera à leur application.

·Si le résultat est positif, le changement de fournisseur et la formalisation du contrat au prix volontaire pour les petits consommateurs doivent avoir été effectués dans ce délai.

La prime sociale sera calculée à compter du premier jour du cycle de facturation au cours duquel le dossier de demande complet, accompagné des pièces justificatives éventuellement nécessaires, est reçu.

Quand prend fin le statut de consommateur vulnérable ?
Lorsque les circonstances susmentionnées cessent d’exister, et le consommateur est tenu d’en informer le fournisseur de dernier recours, ce statut ne pouvant toutefois excéder six mois à compter de sa survenance, sans préjudice de la possibilité de l’acquérir à tout moment avant ou après cette date dans les autres cas prévus par le décret royal 897/2017 du 6 octobre.

Qu’advient-il des demandes soumises conformément au modèle établi à l’annexe IV du décret-loi royal 11/2020 du 31 mars, qui est actuellement en cours de modification ?

Les demandes seront considérées comme valablement soumises à condition qu'il y ait autorisation expresse du titulaire ou, dans le cas d'une famille, de tous les membres de la famille âgés de plus de 14 ans, pour la consultation des bases de données correspondantes de l'Agence de l'administration de l'État, ou, dans le cas du Pays basque et de la Navarre, de l'Agence forestière compétente, qui contiennent des informations sur les revenus du ministère de la Transition écologique et du Défi

Données démographiques, sur la base des données saisies par le responsable marketing dans l’application mise en œuvre à cet effet sur le siège électronique du ministère de la Transition écologique et du Défi démographique, sans préjudice des améliorations qui pourraient être nécessaires pour satisfaire valablement aux exigences établies dans l’article 28 susmentionné.

À ces fins :
• Les demandeurs peuvent soumettre le nouveau formulaire figurant à l’annexe de l’arrêté : https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2020-4292
• Les fournisseurs peuvent demander la correction de l’absence de consentement relative au formulaire de demande établi à l’annexe IV du décret-loi royal 11/2020 du 31 mars
• Dans les deux cas, la date de soumission pour le calcul de la prime sociale, le cas échéant, sera considérée comme étant la date de soumission du formulaire de demande figurant à l’annexe IV du décret-loi royal 11/2020 du 31 mars à condition que la demande contienne les pièces justificatives éventuellement nécessaires.

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